1. Podstawa prawna
1.1. Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz.1071 z późn. zm.) art.104
1.2. Ustawa z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej ( Dz. U. z 2006 r. Nr 225, poz.1635 z późn. zm.)
1.3. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz.U. z 2007 Nr 39, poz. 51 z późn. zm.) art.17 ust.2, art.18 ust.1, 2, 3
1.4. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2006 r. Nr 129, poz. 902 z późn. zm.) art.183 w związku z art. 378 ust.2, art.184
1.5. Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 100, poz. 1085 z późn. zm.)
1.6. Ustawa z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz.U. Nr 25, poz. 202 z późn. zm.), art. 40
1.7. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o substancjach zubożających warstwę ozonową (Dz. U. Nr 121, poz. 1263 z późn. zm.)
1.8. Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. Nr 180, poz. 1495 z późn. zm.).
1.9. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. Nr 112, poz. 1206)
1.10. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 1 sierpnia 2002 r. w sprawie komunalnych osadów ściekowych (Dz. U. Nr 134, poz. 1140 z późn. zm.)
1.11. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 21 kwietnia 2006 r.
w sprawie listy rodzajów odpadów, które posiadacz odpadów może przekazywać osobom fizycznym lub jednostkom organizacyjnym niebędącym przedsiębiorcami, oraz dopuszczalnych metod ich odzysku
1.12. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 21 marca 2006 r. w sprawie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów poza instalacjami i urządzeniami (Dz. U. z dnia 27 marca 2006 r.)
1.13. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 lutego 2006 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów (Dz. U. Nr 30, poz. 213)
1.14. Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 28 lipca 2005 r. w sprawie minimalnych wymagań dla stacji demontażu pojazdów oraz sposobu demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. U. Nr 143, poz. 1206),
1.15. Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 12 października 2005 r. w sprawie minimalnych wymagań dla strzępiarek oraz metod rozdziału odpadów na frakcje materiałowe (Dz. U. Nr 214, poz. 1807)
1.16. Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 4 sierpnia 2004 r. w sprawie szczegółowego sposobu postępowania z olejami odpadowymi (Dz. U. Nr 192, poz. 1968)
1.17. Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie dopuszczalnych sposobów i warunków unieszkodliwiania odpadów medycznych i weterynaryjnych (Dz. U. Nr 8, poz. 104),
1.18. Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 21 marca 2002 r. w sprawie wymagań dotyczących prowadzenia procesu termicznego przekształcania odpadów (Dz. U. Nr 37, poz. 339 ze zm.)
1.19. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz. 2573 z późn. zm.) §2
1.20. Rozporządzenie Ministra Środowiska w sprawie dokumentów potwierdzających odrębnie odzysk i odrębnie recykling (Dz. U. z 2006 r. Nr 247, poz. 1816)
2. Miejsce załatwienia sprawy
Wydział Środowiska i Rolnictwa
Oddział Środowiska i Gospodarki Wodnej
pokój nr 287, tel. (089) 52 32 202
e-mail: m-tarnowska@uw.olsztyn.pl
e-mail: sekrsr@uw.olsztyn.pl
3. Dokumenty i warunki niezbędne do załatwienia sprawy
3.1.Informacje ogólne
3.1.1. Wytwórca odpadów jest obowiązany do uzyskania pozwolenia na wytwarzanie odpadów, które powstają w związku z eksploatacją instalacji, jeżeli wytwarza powyżej 1 Mg odpadów niebezpiecznych rocznie lub powyżej 5 tys. Mg odpadów innych niż niebezpieczne rocznie (uwzględnia się wszystkie odpady wytwarzane przez danego wytwórcę w danym miejscu) na podstawie art. 17 ust.2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz.U. z 2007 Nr 39, poz. 51 z późn. zm.) .
3.1.2. Wymóg uzyskania pozwolenia na wytwarzanie odpadów nie dotyczy wytwórcy odpadów prowadzącego instalację, na której prowadzenie wymagane jest pozwolenie zintegrowane.
3.1.3. Zgodnie z art. 378 ust.2 ustawy Prawo ochrony środowiska Wojewoda jest właściwy do wydania pozwolenia na wytwarzanie odpadów dla przedsięwzięć i zdarzeń na terenach zamkniętych.
3.1.4. Pozwolenie wydaje się na wniosek prowadzącego instalację.
3.2.Do wniosku o wydanie pozwolenia dołącza się informacje wymagane w art. 184 ust.2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2006 r. Nr 129, poz. 902 z późn. zm.) oraz art. 18 ust.1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach. (Dz.U. z 2007 Nr 39, poz. 51 z późn. zm.).
3.2.1. oznaczenie prowadzącego instalację, jego adres zamieszkania lub siedziby,
3.2.2. adres zakładu, na którego terenie prowadzona jest eksploatacja instalacji,
3.2.3. informację o tytule prawnym do instalacji,
3.2.4. informacje o rodzaju instalacji, stosowanych urządzeniach i technologiach oraz
charakterystykę techniczną źródeł powstawania i miejsc emisji,
3.2.5. ocenę stanu technicznego instalacji,
3.2.6. informację o rodzaju prowadzonej działalności,
3.2.7. opis zakładanych wariantów funkcjonowania instalacji,
3.2.8. blokowy (ogólny) schemat technologiczny wraz z bilansem masowym i
rodzajami wykorzystywanych materiałów, surowców i paliw, istotnych z punktu
widzenia wymagań ochrony środowiska,
3.2.9. informację o energii wykorzystywanej lub wytwarzanej przez instalację,
3.2.10. wielkość i źródła powstawania oraz miejsca emisji – aktualnych i
proponowanych – w trakcie normalnej eksploatacji instalacji oraz w warunkach
odbiegających od normalnych, w szczególności takich jak rozruch i wyłączenia,
3.2.11. proponowane procedury monitorowania procesów technologicznych istotnych
z punktu widzenia wymagań ochrony środowiska, w szczególności pomiaru lub ewidencjonowania wielkości emisji,
3.2.12. deklarowany termin i sposób zakończenia eksploatacji instalacji lub jej
oznaczonej części, niestwarzający zagrożenia dla środowiska, jeżeli zakończenie
jest przewidywane w okresie, na który ma być wydane pozwolenie,
3.2.13. deklarowany łączny czas dalszej eksploatacji instalacji, jeżeli ma on wpływ na
określenie wymagań ochrony środowiska, oraz deklarowany sposób
dokumentowania czasu tej eksploatacji,
3.2.14. deklarowany termin oddania instalacji do eksploatacji w przypadku podmiotu
podejmującego realizację nowej instalacji,
3.2.15. czas, na jaki wydane ma być pozwolenie,
3.2.16. wyszczególnienie rodzajów odpadów przewidzianych do wytwarzania, z
uwzględnieniem ich podstawowego składu chemicznego i właściwości,
3.2.17. określenie ilości odpadów poszczególnych rodzajów przewidzianych do
wytwarzania w ciągu roku,
3.2.18. wskazanie sposobów zapobiegania powstawaniu odpadów lub ograniczania
ilości odpadów i ich negatywnego oddziaływania na środowisko,
3.2.19. szczegółowy opis sposobów gospodarowania odpadami, z uwzględnieniem
zbierania, transportu, odzysku i unieszkodliwiania odpadów,
3.2.20. wskazanie miejsca i sposobu magazynowania odpadów.
3.3. Do wniosku o wydanie pozwolenia na wytwarzanie odpadów należy również
dołączyć:
3.3.1. dokument potwierdzający, że wnioskodawca jest uprawniony do występowania w obrocie prawnym, jeżeli prowadzący instalację nie jest osobą fizyczną,
zgodnie z art. 184. ust. 4 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2006 r. Nr 129, poz. 902 z późn. zm.).
3.3. 2. streszczenie wniosku sporządzone w języku niespecjalistycznym.
3.4. Wniosek składa się w jednym egzemplarzu.
3.5. Wytwórca odpadów, który prowadzi działalność w zakresie odzysku, unieszkodliwiania, zbierania lub transportu odpadów, jest zwolniony z obowiązku uzyskania zezwolenia na prowadzenie tej działalności, jeżeli posiada pozwolenie na wytwarzanie odpadów lub decyzję zatwierdzającą program gospodarki odpadami niebezpiecznymi.
3.5.1. Wytwórca odpadów, we wniosku o wydanie pozwolenia na wytwarzanie odpadów lub decyzji zatwierdzającej program gospodarki odpadami niebezpiecznymi jest wówczas zobowiązany uwzględnić odpowiednio wymagania przewidziane dla wniosku o wydanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odzysku, unieszkodliwiania, zbierania lub transportu odpadów.
3.5.2.Wojewoda, wydając pozwolenie na wytwarzanie odpadów lub decyzję zatwierdzającą program gospodarki odpadami niebezpiecznymi, uwzględnia odpowiednio wymagania przewidziane dla zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odzysku, unieszkodliwiania, zbierania lub transportu odpadów.
3.5.3. Jeżeli miejsce prowadzenia odzysku, unieszkodliwiania lub zbierania odpadów przez wytwórcę, jest inne niż miejsce wytwarzania odpadów, wojewoda, wydając pozwolenie na wytwarzanie odpadów lub decyzję zatwierdzającą program gospodarki odpadami niebezpiecznymi, zasięga opinii wójta, burmistrza lub prezydenta miasta, właściwych ze względu na miejsce prowadzenia odzysku, unieszkodliwiania lub zbierania odpadów.
3.6. Pozwolenie jest wydawane na czas oznaczony, nie dłuższy niż 10 lat, zgodnie z art.188 ustawy Prawo ochrony środowiska.
3.7. Kopię wydanego pozwolenia wojewoda przekazuje właściwemu ze względu na miejsce wytwarzania odpadów marszałkowi województwa, wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska oraz wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta.
3.8. Wojewoda odmawia wydania pozwolenia na wytwarzanie odpadów w przypadkach określonych w przepisach o ochronie środowiska lub jeżeli:
- zamierzony sposób gospodarki odpadami niebezpiecznymi mógłby powodować zagrożenia dla zdrowia, życia ludzi lub dla środowiska,
- zamierzony sposób gospodarki odpadami niebezpiecznymi jest niezgodny z planami gospodarki odpadami.
3.9. Opłaty skarbowe
3.9.1. opłata skarbowa za wydanie pozwolenia na wytwarzanie odpadów
2 011 zł - w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą (1 023 zł-decyzja o przeniesieniu praw i obowiązków)
506 zł - w związku z działalnością gospodarczą prowadzoną przez podmioty prowadzące działalność wytwórczą w rolnictwie, mikroprzedsiębiorców oraz małych i średnich przedsiębiorców (259 zł- decyzja o przeniesieniu praw i obowiązków)
506 zł - pozostałe (256 zł - decyzja o przeniesieniu praw i obowiązków)
3.9.2.Obowiązek zapłaty opłaty skarbowej powstaje: z chwilą złożenia wniosku o wydanie zezwolenia. Zapłaty opłaty skarbowej dokonuje się gotówką w kasie organu podatkowego lub bezgotówkowo na rachunek tego organu.
Rachunek Urzędu Miasta Olsztyn:
Bank PKO S.A. I Oddział w Olsztynie
nr rachunku 12124015901111000014652369
4.Termin załatwienia sprawy
Decyzję wydaje się bez zbędnej zwłoki - nie później niż w ciągu miesiąca, w sprawach szczególnie skomplikowanych - nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania.
5.Składanie odwołań od decyzji
5.1. Od decyzji służy stronom odwołanie do Ministra Środowiska za pośrednictwem Wojewody Warmińsko-Mazurskiego w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.
5.2. Organ odwoławczy
Minister właściwy ds. środowiska
00-922 Warszawa
ul. Wawelska 52/54
5.3. Odwołanie należy składać w dwóch egzemplarzach.
6. Warunki uzyskania dla decyzji klauzuli ostateczności
W przypadku braku odwołania od decyzji po upływie 14 dni decyzja staje się ostateczna. Klauzulę ostateczności nadaje się decyzji po upływie ok.21 dni od daty ostatniego doręczenia decyzji.
7. Możliwość składania interwencji, wyrażania opinii i sugestii
U kierownika oddziału lub pracownika merytorycznego prowadzącego sprawę
w godzinach urzędowania.