Wydawanie zezwolenia dla prowadzącego instalację upoważniającego do uczestnictwa we wspólnotowym lub krajowym systemie handlu emisjami

1.      Podstawa prawna

1.1.           Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2000 r. Nr.98, poz.1071 z późn. zm.) art. 104

1.2.           Ustawa z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2006 r. Nr 225, poz.1635)

1.3.           Ustawa z dnia 22 grudnia 2004 r. o handlu uprawnieniami do emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych substancji (Dz. U. Nr 281, poz. 2784) art. 47

1.4.           Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 13 września 2005 r. w sprawie wyznaczenia Krajowego Administratora Systemu Handlu Uprawnieniami do Emisji (Dz.U. Nr 186, poz.1562)

1.5.           Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 grudnia 2005 r. w sprawie przyjęcia Krajowego  planu rozdziału uprawnień do emisji dwutlenku węgla na lata 2005-2007 oraz wykazu instalacji czasowo wykluczonych ze wspólnotowego systemu handlu uprawnieniami do emisji w okresie od dnia 1 stycznia 2005 r. do dnia 31 grudnia 2007 r. (Dz.U.  z dnia 30.12.2005 r. Nr 264 poz. 2206)

1.6.           Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 30 września 2005 r. w sprawie rodzajów instalacji objętych wspólnotowym systemem handlu uprawnieniami do emisji na lata 2005-2007 (Dz. U. Nr 199, poz. 1646)

1.7.           Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 12 stycznia 2006 r. w sprawie   sposobu monitorowania wielkości emisji substancji objętych wspólnotowym

1.11.1.1.     systemem handlu uprawnieniami do emisji (Dz.U. Nr  16, poz. 124)

1.8.           Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 6 lutego 2006 r. w sprawie  wymagań dla audytorów uprawnionych do weryfikacji rocznych raportów (Dz.U. Nr  23, poz. 176)

1.9.           Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 7 marca 2006 r. w sprawie informacji wymaganych do opracowania krajowego planu rozdziału uprawnień do emisji (Dz. U. z dnia 17 marca 2006 r. Nr 43, poz. 308) wydane na podst. art. 16 ust. 2 ustawy wymienionej w pkt. 1.3.

1.10.       Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 31 marca 2006 r. w sprawie rodzajów instalacji objętych wspólnotowym systemem handlu uprawnieniami do emisji (Dz. U.  z dnia 11 kwietnia 2006 r. Nr 60, poz.429)

1.11.       Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 10 kwietnia 2006 r. w sprawie warunków i sposobu ustalania kosztów weryfikacji rocznych raportów (Dz. U. Nr 71, poz. 496)

2.      Miejsce załatwienia sprawy

Delegatura w Elblągu

Oddział Środowiska i Rolnictwa

pokój nr 238, tel.(0-55) 23 37 486   23 37 001 w.2439

e-mail:  osr_elb@uw.olsztyn.pl

3.      Dokumenty i warunki niezbędne do załatwienia sprawy

3.1. Mechanizm handlu emisjami uzupełnia istniejące regulacje bezpośrednie w polityce ochrony powietrza. Oparty jest na przydzielaniu podmiotom uprawnień odpowiadających określonej dopuszczalnej wielkości emisji, które mogą być przedmiotem handlu. System ten pozwoli na uzyskanie największej redukcji emisji w instalacjach, gdzie koszty tej redukcji są najmniejsze.

Do uzyskania zezwolenia obowiązany jest prowadzący instalację objętą wspólnotowym lub krajowym systemem handlu uprawnieniami do emisji.

3.2.Wniosek o uzyskanie zezwolenia powinien zawierać:

3.2.1. oznaczenie prowadzącego instalację i jego adres zamieszkania lub siedziby,

3.2.2. informację o tytule prawnym do instalacji,

3.2.3. informację o rodzaju instalacji oraz charakterystykę techniczną źródeł powstawania,

3.2.4. informację o rodzajach wykorzystywanych materiałów, surowców i paliw,

3.2.5. wykaz substancji, które mają być objęte zezwoleniem,

3.2.6. proponowane procedury monitorowania wielkości emisji.

3.3.Do wniosku należy dołączyć pozwolenie zintegrowane albo pozwolenie na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, jeżeli jego uzyskanie jest wymagane zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska. Pozwoleń tych nie dołącza się, jeżeli zostały one wydane przez organ właściwy do wydania zezwolenia.

3.4. Prowadzący instalację, któremu przyznano uprawnienia do emisji, jest obowiązany do monitorowania wielkości emisji i rozliczania uprawnień. Rozliczenia uprawnień do emisji dokonuje się na podstawie rocznego raportu sporządzonego na dzień 31 grudnia roku poprzedniego

4.      Termin załatwienia sprawy

Zgodę w formie decyzji wydaje się bez zbędnej zwłoki - nie później niż w ciągu miesiąca, w sprawach szczególnie skomplikowanych - nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania.

5.      Składanie odwołań od decyzji

Od decyzji służy stronom odwołanie do Ministra Środowiska za pośrednictwem Wojewody Warmińsko-Mazurskiego w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.

           Organ odwoławczy

           Minister  właściwy ds. środowiska

00-922 Warszawa

ul. Wawelska 52/54

6.      Warunki uzyskania dla decyzji klauzuli ostateczności

W przypadku braku odwołania od decyzji po upływie 14 dni decyzja staje się ostateczna. Klauzulę ostateczności nadaje się decyzji po upływie ok.21 dni od daty ostatniego doręczenia decyzji.

7.      Możliwość składania interwencji, wyrażania opinii i sugestii

U kierownika oddziału lub pracownika merytorycznego prowadzącego sprawę w godzinach urzędowania.