Załącznik do zarządzenia Nr 55
Wojewody Warmińsko-Mazurskiego
 z dnia  2 kwietnia 2002 r.

Regul

Regulamin  Organizacyjny
Warmińsko – Mazurskiego Urzędu Wojewódzkiego
w Olsztynie

(tekst ujednolicony – stan na 17  listopada  2003r.)

Z uwzględnieniem zmian wprowadzonych zarządzeniami Wojewody Warmińsko-Mazurskiego:

1) zarządzeniem Nr 10 z dnia 22 stycznia 2003r.
2)  zarządzeniem Nr  88 z dnia 21 maja 2003r.
3)  zarządzeniem Nr 160 z dnia 9 września 2003r.
4) zarządzeniem  Nr 190 z dnia 17 listopada

ROZDZIAŁ I.

POSTANOWIENIA OGÓLNE

§ 1

1. Regulamin Organizacyjny, zwany dalej „Regulaminem” określa szczegółową organizację oraz tryb pracy Warmińsko – Mazurskiego Urzędu Wojewódzkiego w Olsztynie, zwanego dalej „Urzędem”.

2.	Regulamin ustala:
1)	organizację wewnętrzną Urzędu,
2)	strukturę wewnętrzną wydziałów Urzędu,
3)	zasady wykonywania funkcji kierowniczych:
-	Wojewody, Wicewojewody, Dyrektora Generalnego Urzędu,
-	dyrektorów wydziałów Urzędu,
-	kierowników zespolonych służb, inspekcji, straży wojewódzkich.
4)	zasady wykonywania czynności organu założycielskiego przedsiębiorstw państwowych,
5)4)zasady postępowania przy opracowaniu aktów prawa miejscowego Wojewody oraz innych aktów normatywnych wydawanych przez Wojewodę, Dyrektora Generalnego Urzędu i dyrektorów wydziałów, ich publikacji oraz sposób ich realizacji,
6)	zasady sprawowania nadzoru nad jednostkami samorządu terytorialnego,
7)	tryb kierowania spraw do Naczelnego Sądu Administracyjnego,
8)	zasady i tryb przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania skarg i wniosków,
9)	zasady załatwiania interwencji posłów i senatorów,
10)	 zasady dostępu do informacji publicznej,
11)1) tryb ewidencjonowania i realizacji wystąpień pokontrolnych organów kontroli zewnętrznej oraz zasady obiegu informacji i dokumentacji w określonych sprawach,
12)	zasady organizacji narad,
13)	zasady ogólne podpisywania pism, decyzji administracyjnych i innych dokumentów,
14)	podstawowe zasady programowania pracy w Urzędzie,
15)	organizację działalności kontrolnej,
16)	zakresy działania wydziałów Urzędu,

3.	Ilekroć w regulaminie jest mowa o:

1)	województwie – należy przez to rozumieć Województwo Warmińsko-Mazurskie,
2)	Wojewodzie – należy przez to rozumieć Wojewodę Warmińsko – Mazurskiego,
3)	Wicewojewodzie – należy przez to rozumieć Wicewojewodę Warmińsko-Mazurskiego,
4)	Dyrektorze Generalnym Urzędu – należy przez to rozumieć Dyrektora Generalnego Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Wojewódzkiego w Olsztynie,
5)	wydziałach – należy przez to rozumieć wydziały i równorzędne komórki organizacyjne wyszczególnione w § 4 regulaminu, 
6)	delegaturach Urzędu – należy przez to rozumieć oddziały, samodzielne stanowiska pracy lub inne wewnętrzne komórki organizacyjne niektórych wydziałów Urzędu, zlokalizowane poza siedzibą Urzędu, 
7)	dyrektorze wydziału – należy przez to rozumieć także dyrektorów równorzędnych komórek organizacyjnych o innych tytułach służbowych, wyszczególnionych w § 11 Statutu Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Wojewódzkiego w Olsztynie oraz Pełnomocnika Wojewody do Spraw Ochrony Informacji Niejawnych,
8)	kierowniku zespolonej służby – należy przez to rozumieć kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży wojewódzkich, wymienionych w § 25 Statutu Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Wojewódzkiego w Olsztynie,
9)	dzienniku urzędowym województwa – należy przez to rozumieć Dziennik Urzędowy Województwa Warmińsko-Mazurskiego,
10)1) statucie – należy przez to rozumieć Statut Warmińsko – Mazurskiego Urzędu Wojewódzkiego w Olsztynie nadany w drodze zarządzenia Nr 19 Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia 5 lutego 2002 r. zatwierdzony przez Prezesa Rady Ministrów i ogłoszony w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego Nr 21, poz. 368 z późn. zm.,
11)	regulaminie bez bliższego określenia – należy przez to rozumieć niniejszy regulamin.

§ 2

Urząd realizuje zadania wynikające ze sprawowania przez wojewodę funkcji określonych w § 1 statutu.
§ 3

 Urząd działa na podstawie:

1)	ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji rządowej w województwie (Dz.U.z 2001r. Nr 80, poz. 872 z późn. zm.) 
2)	statutu,
3)	niniejszego regulaminu,
4)	innych przepisów szczególnych.

ROZDZIAŁ II.

ORGANIZACJA WEWNĘTRZNA URZĘDU

	§ 4

1.3) W skład Urzędu wchodzą wydziały i równorzędne komórki organizacyjne określone w § 8  statutu, którym nadaje się następujące symbole do oznaczania spraw:

1)	Gabinet Wojewody – „GW”
2)	Wydział Prawny i Nadzoru – „PN”
3)	Wydział Finansów i Budżetu – „FB”
4)	Wydział Rozwoju Regionalnego – „RR”
5)	Wydział Polityki Społecznej – „PS”
6)	Wydział Środowiska i Rolnictwa – „ŚR”
7)	Wydział Skarbu Państwa i Przekształceń Własnościowych – „SP” 
8)	Wydział Spraw Obywatelskich i Migracji – „SO” 
9)	Wydział Zarządzania Kryzysowego – „ZK”
10)	Biuro Integracji Europejskiej – „IE”
11)	Biuro Dyrektora Generalnego – „BDG”
12)	Biuro Ochrony Informacji Niejawnych – „IN”.
oraz 
1a.4) Tworzy się Zespół Audytu Wewnętrznego – „AW”, którym kieruje kierownik Zespołu audytor wewnętrzny podległy bezpośrednio Dyrektorowi Generalnemu Urzędu.
2. 1)  Poza siedzibą Urzędu funkcjonują  wewnętrzne komórki organizacyjne wydziałów o tej samej nazwie co wydziały:
1)	w delegaturze Urzędu w Elblągu tworzy się komórki wewnętrzne wydziałów, wymienionych w ust. 1 w pkt. 3-6 i 8-12,
2)	w delegaturze Urzędu w Ełku tworzy się komórki wewnętrzne wydziałów, wymienionych w ust. 1 w pkt. 5,6,8,11 i 12  szczegółowo określone w § 8 Regulaminu.
3. Zasięg terytorialny oddziałów lub samodzielnych stanowisk pracy wymienionych w ust. 2  obejmuje obszar województwa.

§ 5

W przypadkach uzasadnionych szczególnymi potrzebami organizacji pracy Wojewoda może ustanowić na czas oznaczony swojego pełnomocnika do prowadzenia spraw w zakresie określonym w pełnomocnictwie.

ROZDZIAŁ III.
STRUKTURA WEWNĘTRZNA WYDZIAŁÓW URZĘDU

§ 6 1)

1.  Wydziałem kieruje dyrektor wydziału przy pomocy zastępcy lub zastępców dyrektora w liczbie określonej odrębnym zarządzeniem Wojewody, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3.

2. Wydziałem, w którym nie utworzono stanowiska zastępcy dyrektora, kieruje jednoosobowo dyrektor wydziału.

3.  Biurem Ochrony Informacji Niejawnych kieruje Pełnomocnik Wojewody do Spraw Ochrony   Informacji Niejawnych, którego kompetencje i zadania określają odrębne przepisy.

§ 7

1.1) Wojewoda, może z własnej inicjatywy lub na wniosek Dyrektora Generalnego Urzędu upoważnić dyrektorów wydziałów do załatwiania określonych spraw w jego imieniu i na jego odpowiedzialność, w szczególności do wydawania decyzji administracyjnych.

2.1) Na pisemny wniosek dyrektora wydziału złożony za pośrednictwem Biura Dyrektora Generalnego Wojewoda może udzielić upoważnienia, o którym mowa w ust. 1 także zastępcom dyrektora wydziału i innym pracownikom wydziału.

3. Centralny rejestr wydawanych upoważnień i pełnomocnictw prowadzi Biuro Dyrektora Generalnego.

4.1)   Kopia udzielonego upoważnienia przechowywana jest w aktach osobowych upoważnionego.

§ 8 4)

1. Dla zapewnienia racjonalnej organizacji pracy oraz spełnienia wymogów sprawnego działania  w wydziałach tworzy się oddziały, samodzielne stanowiska pracy, zespoły, biura i kancelarię lub inne wewnętrzne komórki organizacyjne określone odrębnymi przepisami, w siedzibie Urzędu i w jego delegaturach. 

2. W skład wydziałów wchodzą:

1) w Gabinecie Wojewody: 
a)	 oddziały:
-	ogólny,
-	informacyjno – prasowy,
b)	samodzielne stanowisko pracy ds. skarg i wniosków,
c)	biuro Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego,
d)	w Gabinecie działa Rzecznik Prasowy Wojewody, który podlega  bezpośrednio  Wojewodzie a jego zadania określają odrębne przepisy.

  2) w Wydziale Prawnym i Nadzoru samodzielne stanowiska pracy ds.:

a)	obsługi prawnej,
b)	organizacyjnych,
c)	redakcji dziennika urzędowego województwa,
d)	obsługi komisji orzekającej w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów  publicznych i rzecznika dyscypliny finansów publicznych,
e)	zamówień publicznych, tworzenia, łączenia, likwidacji jednostek samorządu terytorialnego oraz tworzenia, przekształcania, likwidowania jednostek organizacyjnych stanowiących aparat pomocniczy kierowników powiatowych służb, inspekcji i straży.

3)	w Wydziale Finansów i Budżetu:

a)	oddziały:
-	budżetowy,
-	rachunkowości, analiz i sprawozdawczości,
-	kontroli,
-	kasowej obsługi przepływu środków Unii Europejskiej,
b)	samodzielne stanowisko pracy ds. ogólno-administracyjnych,
c)	w wydziale działa główny księgowy budżetu wojewody, którego zadania i kompetencje określają odrębne przepisy,
              
             oraz oddział finansów i budżetu w delegaturze w Elblągu.

4)  w Wydziale Rozwoju Regionalnego:
              
            a) oddziały:
-	administracji architektoniczno-budowlanej,
-	zarządzania funduszami strukturalnymi,
-	komunikacji,
-	przejść granicznych,
-	gospodarki nieruchomościami,
-	nadzoru geodezyjnego i kartograficznego,
-	katastru nieruchomości i systemów  informacji terenowej,
-	rozwoju gospodarki regionu,
-	organizacyjny,
           b) samodzielne stanowiska pracy ds.:
               -  gospodarki przestrzennej,
               -  obronnych,
   c) w Wydziale działa Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego wykonujący w imieniu Wojewody zadania i kompetencje Służby Geodezyjnej i Kartograficznej określone w ustawie – Prawo Geodezyjne i Kartograficzne oraz w przepisach odrębnych,
   oraz oddział rozwoju regionalnego w delegaturze w Elblągu.

      

5)  w Wydziale Polityki Społecznej 
    
a)	oddziały:
-	nadzoru i kontroli,
-	budżetu, planowania i analiz,
-	pracy,
-	 kontroli legalności zatrudnienia,
-	 zdrowia, 
            b)  samodzielne stanowisko pracy ds. systemów informatycznych,

           oraz oddziały:
- polityki społecznej w delegaturze w Elblągu,
- polityki społecznej w delegaturze w Ełku.

 6)  w Wydziale Środowiska i Rolnictwa:
	
            a) oddziały:
-	środowiska i gospodarki wodnej,
-	ochrony przyrody, leśnictwa i łowiectwa,
-	rolnictwa i rozwoju wsi,

b)	samodzielne stanowiska pracy ds.:
-	 geologii 
-	 organizacyjno – finansowych,

c)	w wydziale działają: 

-  Wojewódzki Konserwator Przyrody, który wykonuje zadania Wojewody w zakresie
   ochrony przyrody, określone w odrębnych przepisach,

-	 Geolog Wojewódzki, przy pomocy którego Wojewoda wykonuje zadania określone w  odrębnych przepisach,

                oraz:
	- oddział środowiska i rolnictwa w delegaturze w Elblągu,
 	- samodzielne stanowisko pracy ds. środowiska i rolnictwa w delegaturze w Ełku.

  7) w Wydziale Skarbu Państwa i Przekształceń Własnościowych: 
        
       a) oddziały:
-	skarbu państwa,
-	prywatyzacji,
        b) samodzielne stanowisko pracy ds. organizacyjno-administracyjnych.

         8) w Wydziale Spraw Obywatelskich i Migracji samodzielne stanowiska pracy ds.:

a) paszportów,
b) społecznych i wyznaniowych,
c) nadzoru nad urzędami stanu cywilnego oraz zmianą imion i nazwisk,

d) nadzoru nad  ewidencją ludności i dowodami osobistymi,
e) obywatelstwa i repatriacji,
f) legalizacji pobytu cudzoziemców,
g) organizacyjno – administracyjnych,

    oraz:
- oddział spraw obywatelskich i migracji w delegaturze w Elblągu,

- samodzielne stanowisko pracy ds. obywatelskich i migracji w delegaturze w Ełku.

   9) w Wydziale Zarządzania Kryzysowego:
   a) oddziały:
-	ochrony ludności,
-	spraw obronnych,
-	zarządzania kryzysowego,
-	Centrum Zarządzania Kryzysowego,
    b) samodzielne stanowiska pracy ds.:
-	administracyjno – organizacyjnych,
-	 finansowych

      oraz oddział zarządzania kryzysowego w delegaturze w Elblągu.

    10) w Biurze Integracji Europejskiej  samodzielne stanowiska pracy ds. :
a)	integracji europejskiej,
b)	współpracy międzynarodowej,
     oraz oddział integracji europejskiej w  delegaturze w Elblągu.

  11) w  Biurze Dyrektora Generalnego:
a)	oddziały:
-	organizacji urzędów administracji publicznej,
-	 kontroli funkcjonowania administracji publicznej,
-	kadr i szkolenia, 
-	 spraw socjalnych i bhp,
-	 obsługi finansowo-księgowej Urzędu,
-	obiegu i archiwizowania dokumentacji,
b)	w oddziale spraw socjalnych i bhp działa inspektor do spraw bezpieczeństwa i higieny pracy, który  w zakresie wykonywania zadań określonych odrębnymi przepisami podlega bezpośrednio Dyrektorowi Generalnemu Urzędu, 
c)	w Biurze  działa główny księgowy obsługujący Dyrektora Generalnego Urzędu będącego dysponentem III  stopnia środków budżetu państwa. Jego zadania i kompetencje określają odrębne przepisy,

oraz: 

-	oddział Biura Dyrektora Generalnego  w delegaturze w Elblągu,
-	samodzielne stanowisko pracy do spraw  Biura Dyrektora Generalnego w delegaturze w Ełku. 

        12) w Biurze Ochrony Informacji Niejawnych samodzielne stanowiska pracy ds.:

a)  organizacyjnych i ochrony fizycznej Urzędu,
b)  kancelarii tajnej,
                c)  kontroli, szkolenia oraz ochrony systemów i sieci teleinformatycznych,

         oraz samodzielne stanowiska pracy ds.:
- ochrony informacji niejawnych w delegaturze w Elblągu, 
- ochrony informacji niejawnych w delegaturze w Ełku.

§ 9 4)

1.  Podziału :
1) oddziału na mniejsze komórki organizacyjne,
2) samodzielnego stanowiska pracy na jedno lub wieloosobowe 
- dokonuje dyrektor wydziału w drodze zarządzenia, o którym mowa w § 10 Regulaminu.

 2. Oddziałem kieruje kierownik oddziału przy pomocy zastępcy kierownika oddziału, w  przypadku utworzenia takiego stanowiska.

3. W wieloosobowym stanowisku pracy dyrektor wydziału wyznacza pracownika koordynującego  pracę stanowiska.

4.	Pozostałymi komórkami wewnętrznymi w wydziałach kierują pracownicy wskazani w odrębnych przepisach a w przypadku braku takich wskazań pracownicy wskazani przez dyrektora wydziału.

§104)

1. Dyrektorzy wydziałów ustalają w drodze zarządzenia opracowanego według zasad określonych w § 20 Regulaminu, regulamin organizacyjny wydziału zawierający w szczególności: 

1)	szczegółowe zadania wewnętrznych komórek organizacyjnych wydziału z uwzględnieniem ustaleń, o których mowa w § 9 Regulaminu,
2)	inne ustalenia istotne dla prawidłowej organizacji pracy, w tym m.in. :
a)	 podział zadań pomiędzy   dyrektorem i zastępcą dyrektora wydziału,
b)	zasady funkcjonowania i nadzoru nad  zamiejscowymi  komórkami organizacyjnymi  wydziału,
c)	  zasady dostępu do informacji publicznej i ograniczenia dostępu do informacji ustawowo chronionych w sprawach należących do zakresu działania wydziału,
 3)  zakresy czynności dla poszczególnych pracowników, z zastrzeżeniem § 8  pkt 3 lit. c i pkt 11 lit. b i c, stanowiące część regulaminu organizacyjnego wydziału.   

2. Dyrektor wydziału odpowiedzialny jest za :
1) bieżącą aktualizację regulaminu organizacyjnego wydziału oraz zakresów czynności pracowników,
2)   aktualizację informacji przekazywanych do  publicznej wiadomości.

 3. Zarządzenie,  o którym mowa w ust. 1 wymaga zatwierdzenia Dyrektora Generalnego Urzędu.

4. Zmiana postanowień regulaminu organizacyjnego wydziału następuje w trybie   obowiązującym dla jego ustalenia.

5. Regulamin organizacyjny wydziału wydany na podstawie niniejszego Regulaminu zachowuje moc nie dłużej niż przez okres 1 miesiąca od dnia wejścia w życie nowego Regulaminu Organizacyjnego Urzędu.

§ 11

1. Zasady i tryb wykonywania czynności kancelaryjnych w Urzędzie w celu zapewnienia jednolitego sposobu tworzenia, ewidencjonowania i przechowywania dokumentacji oraz ochrony przed jej uszkodzeniem, zniszczeniem lub utratą, w tym i klasyfikację archiwalną, określa instrukcja kancelaryjna dla zespolonej administracji rządowej w województwie.

2. Zasady przechowywania akt w archiwum zakładowym określają odrębne przepisy z zakresu   prawa archiwalnego.

3. Sposób wykonywania czynności kancelaryjnych nie uregulowanych instrukcją kancelaryjną określa odrębnie Dyrektor Generalny Urzędu.

ROZDZIAŁ IV.
ZASADY WYKONYWANIA FUNKCJI KIEROWNICZYCH

§ 12

1. Wojewoda jako zwierzchnik zespolonej administracji rządowej kieruje przy pomocy Wicewojewody oraz kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży wojewódzkich, Dyrektora Generalnego Urzędu oraz dyrektorów wydziałów pracą aparatu administracyjnego poprzez formułowanie zadań i określenie warunków prawnych ich wykonania.

2. Wicewojewoda i Dyrektor Generalny Urzędu wykonują zadania i kompetencje w zakresie   określonym niniejszym regulaminem.

3. Kierownicy zespolonych służb wykonują zadania i kompetencje w zakresie określonym ich regulaminami organizacyjnymi.

§ 13

1. W przypadku, gdy Wojewoda nie może pełnić obowiązków służbowych, zastępuje go                                Wicewojewoda, a zakres zastępstwa rozciąga się na wszystkie kompetencje Wojewody.

2. W przypadku, gdy Dyrektor Generalny Urzędu nie może pełnić obowiązków służbowych, zastępuje go dyrektor wydziału wyznaczony w trybie ustawy o służbie cywilnej.

§ 14

Wojewoda sprawując funkcje określone w § 1 statutu:
1)	jako przedstawiciel Rady Ministrów w województwie w ramach realizacji zadań określonych              w § 4 statutu:
a)	wydaje polecenia obowiązujące wszystkie organy administracji rządowej,

b)	wydaje polecenia w zakresie zapobiegania zagrożeniu życia, zdrowia lub mienia oraz zagrożenia środowiska, bezpieczeństwa państwa i utrzymania porządku publicznego, 
           ochrony praw obywatelskich a także zapobiegania klęskom żywiołowym i innym nadzwyczajnym zagrożeniom oraz zwalczania i usuwania ich skutków, na zasadach określonych w   ustawach,
c)	wnioskuje lub wyraża zgodę na powoływanie i odwoływanie organów administracji niezespolonej,
d)	żąda od organów administracji niezespolonej:
-	uzgadniania projektów aktów prawa miejscowego, stanowionych przez te organy na podstawie odrębnych ustaw,
-	zapewnienia zgodności działań tych organów ze swoimi poleceniami,
-	składania rocznych informacji, a także bieżących wyjaśnień o ich działalności na obszarze województwa,
-	wszczęcia postępowania dyscyplinarnego wobec każdego pracownika tych organów, który dopuścił się naruszenia prawa,
e)	wstrzymuje na czas określony czynności każdego organu prowadzącego egzekucję administracyjną,
f)	ma prawo wglądu w tok każdej sprawy prowadzonej na obszarze województwa w zakresie zadań przejętych na podstawie porozumień lub zleconych, z uwzględnieniem przepisów                  o tajemnicy państwowej i innych rodzajów tajemnic określonych ustawami,
g)	żąda od państwowych osób prawnych, państwowych jednostek organizacyjnych, agencji                    i funduszy działających na obszarze województwa informacji oraz wyjaśnień dotyczących działalności tych osób,
h)	wykonuje uprawnienia wynikające z przepisów o fundacjach w stosunku do fundacji korzystających ze środków publicznych, mających siedziby na obszarze województwa,
i)	wydaje akty prawa miejscowego na podstawie i w granicach upoważnień zawartych                            w ustawach, obowiązujące na obszarze województwa lub jego części,
j)	wydaje rozporządzenia porządkowe w zakresie nieuregulowanym w ustawach lub w innych przepisach powszechnie obowiązujących, jeżeli jest to niezbędne do ochrony życia, zdrowia lub mienia oraz do zapewnienia porządku, spokoju i bezpieczeństwa publicznego,
k)	wydaje dziennik urzędowy województwa,
2)	jako zwierzchnik zespolonej administracji rządowej kieruje nią i koordynuje jej działalność, zapewnia warunki do jej skutecznego działania, ponosi odpowiedzialność za rezultaty jej działania, a w szczególności:
a)	nadaje statut Urzędu i po zatwierdzeniu przez Prezesa Rady Ministrów ogłasza w dzienniku urzędowym województwa,
b)	ustala regulamin Urzędu w drodze zarządzenia oraz zatwierdza regulaminy komend, inspektoratów i innych jednostek organizacyjnych, będących aparatem pomocniczym kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży wojewódzkich,
c)	wykonuje zadania określone w ustawie o służbie cywilnej,
d)	ustanawia na czas oznaczony swoich pełnomocników do prowadzenia spraw w zakresie określonym w pełnomocnictwie,

e)	upoważnia na piśmie dyrektorów wydziałów oraz innych pracowników Urzędu do załatwiania określonych spraw w jego imieniu i na jego odpowiedzialność w ustalonym zakresie, a w szczególności do wydawania decyzji administracyjnych,
f)	tworzy, likwiduje i przekształca gospodarstwa pomocnicze Urzędu oraz powołuje                             i odwołuje ich kierowników,
g)	powołuje i odwołuje kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży wojewódzkich lub wyraża zgodę na powołanie i odwołanie - stosownie do odrębnych przepisów,
h)	na wniosek starosty zaopiniowany przez właściwego kierownika  zespolonej służby, inspekcji lub straży wojewódzkiej może tworzyć, przekształcać i likwidować jednostki organizacyjne 
      stanowiące aparat pomocniczy kierowników powiatowych służb, inspekcji i straży, chyba że   przepisy odrębne stanowią inaczej,
i)	sprawuje nadzór nad merytorycznym wykonywaniem zadań przez dyrektorów wydziałów                   i kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży wojewódzkich,
j)	wydaje decyzje administracyjne w I instancji w sprawach określonych odrębnymi przepisami, nie zastrzeżonych na rzecz innych organów administracji rządowej                           w województwie,
3)	jako organ nadzoru nad jednostkami samorządu terytorialnego realizuje zadania określone                   w ustawach poprzez:
a)	możliwość wstrzymania wykonania uchwały organu gminy, powiatu lub samorządu województwa w zakresie spraw powierzonych,
b)	wgląd w tok każdej sprawy prowadzonej na obszarze województwa przez organy samorządu terytorialnego w zakresie zadań przejętych na podstawie porozumienia lub zleconych,
c)	nadzór nad działalnością organów samorządu terytorialnego na zasadach określonych                      w rozdziale VII regulaminu,
4)	jako organ wyższego stopnia w rozumieniu przepisów o postępowaniu administracyjnym                   w stosunku do organów samorządu terytorialnego, jeżeli ustawy szczególne tak stanowią,   
5)	jako reprezentant Skarbu Państwa na zasadach określonych w ustawach:
a)	reprezentuje Skarb Państwa w odniesieniu do mienia powierzonego mu w celu wykonywania jego zadań,
b)	wykonuje inne uprawnienia wynikające z reprezentowania Skarbu Państwa,
c)	wykonuje uprawnienia i obowiązki organu założycielskiego wobec przedsiębiorstw państwowych do czasu przekazania tej funkcji ministrowi właściwemu do spraw Skarbu Państwa lub do czasu wygaśnięcia tych uprawnień i obowiązków z innych tytułów, na zasadach określonych w rozdziale V regulaminu,
6)	realizuje zadania organu nadzorującego stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego w świetle ustawy Prawo o stowarzyszeniach, 
7)	jako Szef Obrony Cywilnej Województwa Warmińsko-Mazurskiego jest terenowym organem obrony cywilnej stopnia wojewódzkiego. 

§ 15

W zakresie zastrzeżonym dla Wojewody pozostają sprawy:  

1)	związane z wykonywaniem funkcji przedstawiciela Rady Ministrów, w tym wydawania poleceń obowiązujących wszystkie organy administracji rządowej w zakresie wykonywania funkcji przedstawiciela Rady Ministrów,
2)	zwierzchnictwa nad działalnością kierowników wojewódzkich służb, inspekcji i straży zespolonych oraz innych jednostek podporządkowanych Wojewodzie,

3)	współdziałania i wykonywania nadzoru nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego         w zakresie i na zasadach określonych ustawami,
4)	stanowienie aktów normatywnych oraz wydawanie dziennika urzędowego województwa,
5)	nadania statutu i ustalenia regulaminu Urzędu oraz zatwierdzania regulaminów komend, inspektoratów i innych jednostek organizacyjnych będących aparatem pomocniczym kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży wojewódzkich,
6)	tworzenie, łączenie, podział i likwidacja jednostek, zakładów budżetowych i instytucji objętych budżetem Wojewody,
7)	wynikające z funkcji organu założycielskiego oraz funkcji nadzorczych w stosunku do podporządkowanych jednostek organizacyjnych,
  8)	wnioskowanie lub wyrażanie zgody na powoływanie lub odwoływanie organów administracji niezespolonej,
9)	związane z obronnością państwa i obroną cywilną,
10)	inne każdorazowo zastrzeżone.

§ 16
 
Wicewojewoda, wykonując określone przez Wojewodę odrębnym zarządzeniem zadania i kompetencje, zapewnia w powierzonym mu zakresie kompleksowe rozwiązania problemów, nadzoruje działalność dyrektorów wydziałów oraz kierowników wojewódzkich służb zespolonych, realizujących te zadania.

§ 17

Dyrektor Generalny Urzędu:
1.	Zapewnia funkcjonowanie i ciągłość pracy Urzędu, warunki jego działania a także organizację pracy, w szczególności poprzez:
1)	sprawowanie bezpośredniego nadzoru nad komórkami organizacyjnymi Urzędu w zakresie prawidłowego wykonywania przez nie zadań określonych przez Wojewodę, z wyjątkiem komórek bezpośrednio nadzorowanych przez Wojewodę na podstawie ustaw,
2)	nadzorowanie organizacyjne przebiegu prac nad przygotowaniem projektu budżetu i układu wykonawczego budżetu w części dotyczącej Urzędu,
3)	występowanie z wnioskiem do Wojewody o nadanie regulaminu organizacyjnego Urzędu, a następnie ustalanie regulaminu pracy,
4)	gospodarowanie mieniem Urzędu, w tym zlecanie usług i dokonywanie zakupów dla Urzędu oraz zapewnianie prowadzenia ewidencji majątku Urzędu,
5)	reprezentowanie Skarbu Państwa w odniesieniu do mienia Urzędu, z zastrzeżeniem art. 26 pkt 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji rządowej w województwie (Dz.U.z 2001r. Nr 80, poz. 872, z późn. zm.),
6)	prowadzenie kontroli wewnętrznej w Urzędzie oraz wykonywanie zadań związanych z audytem wewnętrznym,
7)	sprawowanie nadzoru nad gospodarstwami pomocniczymi obsługującymi Urząd,
8)	zapewnianie przestrzegania przepisów o tajemnicy ustawowo chronionej,
9)	zapewnianie przestrzegania zasad techniki prawodawczej,
10)	sprawowanie nadzoru ogólnego nad prawidłowym wykonywaniem przez pracowników Urzędu czynności kancelaryjnych,
11)1)	nadzoruje przestrzeganie w Urzędzie przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy a także przepisów przeciwpożarowych.

2.	Dokonuje czynności z zakresu prawa pracy wobec osób zatrudnionych w Urzędzie, chyba że ustawa stanowi inaczej, oraz realizuje politykę personalną w służbie cywilnej,                                     a w szczególności: 
1)	dokonuje czynności wynikających z nawiązania i trwania stosunku pracy z członkami korpusu służby cywilnej oraz czynności związanych z ustaniem stosunku pracy,
2)	dysponuje funduszem nagród, chyba że odrębne przepisy stanowią inaczej,
3)	administruje środkami zakładowego funduszu świadczeń socjalnych w Urzędzie,
4)1) ustala regulamin pracy Urzędu,
5)1) współpracuje ze związkami zawodowymi lub innymi ustanowionymi ustawowo przedstawicielami pracowników Urzędu – w przypadku ich powołania.

3.1) Wykonuje zadania kierownika Urzędu dotyczące:
1)	kontroli finansowej i audytu wewnętrznego określone przepisami o finansach publicznych,
2)	przyjmowania od pracowników Urzędu oświadczeń w trybie przepisów o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące  funkcje publiczne, 
3)	innych spraw, jeżeli odrębne przepisy tak stanowią.

4.	Wykonuje inne zadania na podstawie odrębnego upoważnienia Wojewody.

5.1) W celu realizacji zadań określonych w ust. 1, 2 i 3  wydaje akty kierownictwa wewnętrznego.

§ 18

 Dyrektorzy wydziałów Urzędu i kierownicy zespolonych służb, inspekcji i straży wojewódzkich ponoszą odpowiedzialność przed Wojewodą za:
1)	realizację zadań i kompetencji określonych niniejszym regulaminem,
2)	organizację i skuteczność pracy odpowiednio: wydziału, komendy, inspektoratu i innej jednostki organizacyjnej.

ROZDZIAŁ V.
ZASADY WYKONYWANIA CZYNNOŚCI ORGANU ZAŁOŻYCIELSKIEGO PRZEDSIĘBIORSTW PAŃSTWOWYCH

§ 19

 1. Wojewoda jako organ założycielski przedsiębiorstw państwowych wykonuje swoje funkcje bezpośrednio.

2. Sprawowanie funkcji organu założycielskiego w imieniu Wojewody w stosunku do przedsiębiorstw wymienionych w załączniku nr 1 do statutu Urzędu należy do Wydziału Skarbu Państwa i Przekształceń Własnościowych.

3. Do podstawowych czynności z zakresu funkcji Wojewody jako organu założycielskiego przedsiębiorstw państwowych należy:
1)	tworzenie, likwidacja, łączenie, podział i reorganizacja przedsiębiorstw państwowych,
2)	nadzór nad działalnością przedsiębiorstw,
3)	dokonywanie kontroli i oceny działalności przedsiębiorstwa i osób nim kierujących,
4)	prowadzenie postępowania mającego na celu łączenie, podział oraz likwidację przedsiębiorstw,

5)	powoływanie i odwoływanie w przedsiębiorstwach użyteczności publicznej dyrektora                       i pierwszego dyrektora w przedsiębiorstwach nowo organizowanych,
6)	wyrażanie zgody na odwołanie dyrektora przez radę pracowniczą,
7)	wykonywanie czynności prawnych z zakresu stosunku pracy przez dyrektorów przedsiębiorstw użyteczności publicznej, przedsiębiorstw nowo organizowanych oraz zarządców komisarycznych i likwidatorów,
8)	wszczynanie w porozumieniu z Ministrem Finansów postępowania naprawczego,
9)	odwoływanie dyrektorów przedsiębiorstw w przypadkach określonych w ustawie                                o przedsiębiorstwach państwowych,
10)	 wnioskowanie do Ministra Skarbu Państwa o komercjalizację przedsiębiorstw,
11)	wydawanie zarządzeń o prywatyzacji bezpośredniej przedsiębiorstw,
12)	udzielanie pełnomocnictw pełnomocnikowi ds. prywatyzacji,
13)	wyrażanie zgody na dokonanie czynności prawnej dotyczącej mienia przedsiębiorstwa zaliczonego do środków trwałych,
14)	prowadzenie spraw związanych z przyjmowaniem skarg i wniosków kierowanych do organu założycielskiego oraz kontrola i nadzór nad sposobem ich załatwiania.

ROZDZIAŁ VI.
ZASADY POSTĘPOWANIA
PRZY OPRACOWANIU AKTÓW PRAWA MIEJSCOWEGO WOJEWODY ORAZ INNYCH AKTÓW NORMATYWNYCH, ICH PUBLIKACJI ORAZ SPOSÓB ICH REALIZACJI

§ 204)

1. Wojewoda wydaje:
1)	akty prawa miejscowego obowiązujące na terenie województwa lub jego części,
2)	inne akty normatywne:
a) polecenia,
b) rozporządzenia,
c) zarządzenia,
d) decyzje.
2. Akty prawa miejscowego wydaje się w formie:
1) rozporządzeń wykonawczych – wydawanych na podstawie i w granicach upoważnień ustawowych,
2)  rozporządzeń porządkowych – w zakresie nie uregulowanym w ustawach lub innych przepisach powszechnie obowiązujących, jeżeli jest to niezbędne do ochrony życia, zdrowia lub mienia oraz do zapewnienia porządku, spokoju i bezpieczeństwa publicznego. Rozporządzenia porządkowe mogą przewidywać za naruszenie ich przepisów kary grzywny wymierzane na zasadach i w trybie określonym w prawie o wykroczeniach.
3.  Akty kierownictwa wewnętrznego w formie zarządzeń wydawane są przez Dyrektora Generalnego i dyrektorów wydziałów.
4. Inne akty normatywne w tym akty normatywne o charakterze wewnętrznym, mogą być  wydawane na podstawie upoważnień wynikających z obowiązujących przepisów prawa w formie zarządzeń  lub innych prawem określonych,  które wchodzą w życie  w terminach w nich określonych.
5. Zasady i tryb ogłaszania aktów prawa miejscowego oraz innych aktów normatywnych wydawanych przez wojewodę określają przepisy ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. Nr 62, poz. 718 z późn. .zm.).

6. Opracowywanie projektów aktów prawa miejscowego oraz innych aktów normatywnych należy do dyrektorów rzeczowo właściwych wydziałów lub kierowników zespolonych służb inspekcji i straży działających pod zwierzchnictwem Wojewody. Dyrektorzy wydziałów oraz kierownicy służb, inspekcji i straży wojewódzkich powierzają opracowanie projektu właściwym merytorycznie pracownikom.
7. Projekty aktów normatywnych powinny być opracowywane zgodnie z zasadami techniki legislacyjnej określonej w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie „ Zasad techniki prawodawczej”(Dz. U. Nr 100, poz. 908), w szczególności:
1)	redakcja projektu powinna być jasna, przejrzysta i zwięzła,
2)	tekst projektu powinien być opracowany ze szczególną starannością i odpowiadać czystości  języka polskiego oraz obowiązującej pisowni,
3)	przedmiot unormowania należy opracować możliwie kompleksowo i wyczerpująco, aby nie zachodziła potrzeba regulowania go dodatkowymi aktami,
4)	tytuł aktu składa się z trzech części: oznaczenia rodzaju aktu, daty i numeru aktu oraz określenia przedmiotu aktu,
5)	w podstawie prawnej wymienia się szczegółowo przepisy prawa upoważniające w sposób wyraźny Wojewodę do wydania aktu normatywnego,
6)	poszczególne normy prawa zamieszcza się w następującej kolejności : przepisy ogólne, przepisy szczegółowe, zmieniające, przepisy przejściowe i końcowe. 
8. Projekty aktów normatywnych podlegają zaopiniowaniu pod względem formalno – prawnym przez radcę prawnego zatrudnionego w Wydziale Prawnym i Nadzoru. Radca prawny akceptuje projekt pod względem formalno-prawnym na pierwszym egzemplarzu projektu lub zgłasza swoje zastrzeżenia i uwagi w formie opinii prawnej.
9. Projekty aktów normatywnych sporządza się:
1)	w pięciu egzemplarzach – w przypadku aktów prawa miejscowego,
2)	w trzech egzemplarzach – w przypadku pozostałych aktów normatywnych.
10. Do projektu aktu normatywnego należy dołączyć uzasadnienie zawierające zwięzłe omówienie stanu faktycznego, który ma być przedmiotem regulacji prawnej, cel i potrzebę wydania aktu normatywnego oraz uzasadnienie prawne regulacji. Uzasadnienie podpisuje dyrektor właściwego wydziału lub kierownik właściwej zespolonej służby, inspekcji lub straży wojewódzkiej.
11. Projekt aktu normatywnego przygotowany zgodnie z w/w zasadami przekłada się odpowiednio Wojewodzie, Dyrektorowi Generalnemu i dyrektorowi wydziału  do podpisu. Podpisany akt normatywny z wyjątkiem aktu wydanego przez dyrektora wydziału, podlega zarejestrowaniu w rejestrze prowadzonym przez Wydział Prawny i Nadzoru, który niezwłocznie po zarejestrowaniu przekazuje 1 egzemplarz wnioskodawcy aktu normatywnego.
12. Dyrektorzy wydziałów oraz kierownicy zespolonych służb, inspekcji i straży wojewódzkich przekazują akty prawa miejscowego oraz inne akty normatywne do Wydziału Prawnego i Nadzoru celem ich ogłoszenia w dzienniku urzędowym województwa.
13. Akty normatywne podlegają ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym, z wyjątkiem:
1) aktów normatywnych oznaczonych klauzulą niejawności,
2) aktów prawa wewnętrznego, w stosunku do których przepisy powszechnie obowiązujące nie wskazują  takiego obowiązku.
14. Dzień wydania dziennika urzędowego województwa jest dniem ogłoszenia aktu normatywnego.
15. Akty prawa miejscowego wchodzą w życie po upływie 14 dni od dnia ich ogłoszenia, chyba, że dany akt określi termin dłuższy.
16. W uzasadnionych przypadkach akty normatywne zawierające przepisy powszechnie  obowiązujące, z zastrzeżeniem ustępu 17 mogą wchodzić w  życie w terminie krótszym niż 14 dni, a jeżeli ważny interes państwa wymaga natychmiastowego wejścia w życie aktu normatywnego i zasady demokratycznego państwa prawa nie stoją temu na przeszkodzie, dniem wejścia w życie może być dzień ogłoszenia tego aktu w dzienniku urzędowym.

17. Rozporządzenia porządkowe Wojewody wchodzą w życie po upływie 3 dni od dnia ich ogłoszenia.
18. W uzasadnionych przypadkach przepisy porządkowe mogą wchodzić w życie w terminie krótszym niż 3 dni, a jeżeli zwłoka w wejściu w życie przepisów porządkowych mogłaby spowodować nieodwracalne szkody lub poważne zagrożenie życia, zdrowia lub mienia, można zarządzić wejście w życie takich przepisów z dniem ich ogłoszenia.
19. Ogłoszenie przepisów porządkowych następuje w drodze obwieszczeń oraz w środkach masowego przekazu. Za dzień ogłoszenia przepisów porządkowych  uważa się dzień wskazany w obwieszczeniu.
20. Akty prawa miejscowego ustanowione przez Wojewodę i organy administracji niezespolonej  podlegają kontroli sprawowanej przez Prezesa Rady Ministrów pod względem ich zgodności z:
1)	ustawami oraz aktami wydanymi w celu ich wykonywania,
2)	polityką Rządu,
3)	zasadami rzetelności i gospodarności.
21. Dyrektor Wydziału Prawnego i Nadzoru, działając z upoważnienia Wojewody, przekazuje wydany akt prawa miejscowego wraz z uzasadnieniem niezwłocznie po jego podpisaniu właściwemu rzeczowo ministrowi, a gdy akt ten reguluje sprawy należące do właściwości dwóch lub więcej ministrów – wszystkim zainteresowanym ministrom. Rozporządzenia porządkowe przekazuje niezwłocznie także Prezesowi Rady Ministrów.
22. Tryb wykonywania kontroli aktów prawa miejscowego stanowionych  przez Wojewodę regulują odrębne przepisy. 
23. Dyrektorzy właściwych wydziałów oraz kierownicy właściwych zespolonych służb, inspekcji  i straży wojewódzkich przekazują z upoważnienia Wojewody rozporządzenia porządkowe niezwłocznie po ich wydaniu marszałkowi województwa, prezydentom miast, burmistrzom, starostom i wójtom, na których terenie rozporządzenie ma być stosowane.
24. Dyrektorzy właściwych wydziałów oraz kierownicy właściwych zespolonych  służb, inspekcji i straży przekazują do ogłoszenia w drodze obwieszczeń akty normatywne zawierające przepisy porządkowe. 
25. Akty normatywne wydane przez Wojewodę i Dyrektora Generalnego  ewidencjonuje się w rejestrach prowadzonych dla poszczególnych rodzajów aktów w Wydziale Prawnym i Nadzoru. Wymienione  akty numerowane są oddzielnie w każdym roku cyframi arabskimi. Akty oznaczone odpowiednio: klauzulą ściśle tajne, tajne i poufne  ewidencjonuje się w kancelarii tajnej. W aktach opatrzonych klauzulą niejawności w numerze  przed cyfrą arabską umieszcza się literę „Z”.
Akty prawa wewnętrznego wydawane przez Dyrektorów Wydziałów numerowane są według zasad  określonych w Regulaminie Organizacyjnym tych wydziałów. 
26. Dyrektorzy wydziałów lub właściwi kierownicy zespolonych służb, inspekcji i straży wojewódzkich prowadzą bieżącą analizę aktualności aktów normatywnych w zakresie działania wydziałów, służb, inspekcji i straży wojewódzkich oraz przygotowują projekty ich zmian.
27. Dziennik urzędowy województwa redagowany jest w Wydziale Prawnym i Nadzoru przez redaktora naczelnego dziennika urzędowego województwa, do którego obowiązków należy w szczególności:
1)	ustalenie czy akty prawa miejscowego odpowiadają warunkom ogłoszenia i czy nie zachodzą przeszkody prawne do ich publikacji,
2)	informowanie na piśmie organu wydającego akt o nie zakwalifikowaniu aktu do publikacji,
3)	przygotowanie do druku tekstu dziennika urzędowego województwa,
4)	wykonywanie korekty autorskiej i innych czynności związanych z redakcją dziennika urzędowego województwa, 
5)	przedkładanie Wojewodzie do akceptacji tekstu dziennika urzędowego,
6)	prowadzenie zbiorów dziennika urzędowego województwa.
28. Do obowiązków Dyrektora Biura Dyrektora Generalnego należy zorganizowanie stałego punktu sprzedaży dziennika urzędowego województwa.

29. Do obowiązków Dyrektora Gabinetu Wojewody należy podawanie informacji w środkach masowego przekazu ukazujących się na terenie województwa o wydaniu każdego numeru dziennika urzędowego województwa i o zamieszczonych w nim aktach.

ROZDZIAŁ VII.
ZASADY SPRAWOWANIA NADZORU NAD JEDNOSTKAMI
SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO

§ 21

1. Wojewoda sprawuje nadzór nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego na zasadach określonych:
1)	w rozdziale 10 „Nadzór nad działalnością komunalną” ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591), 
2)	w rozdziale 7 „Nadzór nad działalnością samorządu województwa” ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1590),
3)	w rozdziale 8 „Nadzór nad działalnością powiatu” ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1592),
4)	w art. 33 i 34 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r, o administracji rządowej w województwie (Dz.U. z 2001r. Nr 80, poz. 872 z późn. zm.)  - w odniesieniu do zadań powierzonych. 

2. Wykonywanie w imieniu Wojewody, funkcji organu nadzoru nad jednostkami samorządu terytorialnego, związkami gmin i powiatów należy do Wydziału Prawnego i Nadzoru, a w sprawach powierzonych z zakresu administracji rządowej jednostkom samorządu terytorialnego  -  także do rzeczowo właściwych wydziałów.

3.  Do obowiązków Wydziału Prawnego i Nadzoru w ramach nadzoru nad jednostkami samorządu terytorialnego  należy:
1)	w zakresie zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego:
a)	dokonywanie kontroli uchwał organów  samorządu województwa, powiatów i gmin na podstawie kryterium zgodności z prawem,
b)	przygotowanie projektów rozstrzygnięć nadzorczych Wojewody stwierdzających nieważność uchwały organów samorządu województwa, powiatów i gmin w całości lub w części - w przypadku stwierdzenia sprzeczności uchwały z prawem,
c)	przygotowanie projektów rozstrzygnięć Wojewody, ograniczających się do wskazania, iż uchwałę organu samorządu województwa, powiatu lub gminy wydano z naruszeniem prawa - w przypadku nieistotnego naruszenia prawa,
d)	reprezentowanie Wojewody przed Naczelnym Sądem Administracyjny w razie zaskarżenia rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewody przez właściwy organ samorządu terytorialnego oraz w przypadku wniesienia skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego na uchwałę organu jednostki samorządu terytorialnego

2)	w zakresie zadań powierzonych:
a)	przygotowanie projektów rozstrzygnięć Wojewody w sprawie wstrzymania wykonania uchwały organów jednostek samorządu terytorialnego i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia wraz ze wskazaniem na zaistniałe uchybienia oraz zakreśleniem terminu do załatwienia sprawy,
b)	przygotowanie projektów rozstrzygnięć Wojewody o uchyleniu uchwał organów jednostek samorządu terytorialnego oraz projektów zarządzeń zastępczych,
3)	przygotowywanie projektów rozstrzygnięć nadzorczych dotyczących uchwał zgromadzeń związków międzygminnych i powiatowych,
4)	prowadzenie zbioru rozstrzygnięć nadzorczych Wojewody oraz zbioru wyroków NSA dotyczących  zaskarżonych przez organy jednostek samorządu terytorialnego rozstrzygnięć Wojewody oraz skarg Wojewody na uchwały tych organów.

4.	Do zadań dyrektorów właściwych rzeczowo wydziałów, w zakresie zadań powierzonych organom samorządu terytorialnego - w ramach sprawowanego przez Wojewodę nadzoru, należy:
1) żądanie - od jednostek samorządu terytorialnego wykonujących zadania powierzone, niezbędnych informacji i danych dotyczących wykonywania tych zadań,
2)  wnioskowanie do Wojewody o podjęcie, w zakresie spraw powierzonych, przez Wojewodę rozstrzygnięcia w przedmiocie wstrzymania wykonania uchwały organu gminy, powiatu   lub samorządu województwa i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia, wskazując na zaistniałe uchybienia oraz na termin załatwienia sprawy,
3) wnioskowanie do Wojewody o podjęcie rozstrzygnięcia w sprawie uchylenia uchwały organu gminy, powiatu lub samorządu województwa i wydania zarządzenia zastępczego oraz poinformowanie o tym właściwego ministra.

ROZDZIAŁ VIII.
TRYB KIEROWANIA  SPRAW  DO  NACZELNEGO  SĄDU  ADMINISTRACYJNEGO

§ 22

1. Skargi przesłane z Naczelnego Sądu Administracyjnego, zwanego dalej „NSA”, podlegają rejestracji w Wydziale Prawnym i Nadzoru oraz w wydziale właściwym rzeczowo do prowadzenia sprawy.

2. Rejestry, o których mowa w ust. 1, zawierają rubryki:

1)	liczba porządkowa,
2)	oznaczenie składającego skargę i jego adres,
3)	data wydania decyzji,
4)	numer zaskarżonej decyzji i przedmiot decyzji,
5)	oznaczenie organu, który wydał decyzję w I instancji,
6)	data wpływu skargi,
7)	załatwienie sprawy w trybie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 11 maja 1995r. o Naczelnym          Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74, poz. 368 z późn. zm.),
8)	data wysłania odpowiedzi na skargę do NSA,
9)	data i sposób załatwienia w NSA,
10)	sposób załatwienia sprawy po rozstrzygnięciu przez NSA.

3. Wydział Prawny i Nadzoru prowadzi ewidencję zawiadomień kierowanych przez NSA                               o uchybieniach w pracy organów administracji  rządowej.

4. W przypadku przesłania skargi z NSA wydział merytoryczny przygotowujący odpowiedź na skargę powinien:
1)	dokonywać wyraźnej adnotacji wskazującej datę wpływu skargi,
2)	skompletować akta I i II instancji, ułożyć akta w porządku chronologicznym, ponumerować poszczególne karty, a przy podpisach sprawdzić prawidłowość zamieszczenia imiennych pieczątek i stanowiska służbowego podpisującego,
3)	dokonać wszechstronnej i wnikliwej analizy całości akt sprawy od wszczęcia postępowania bez względu na zakres skargi oraz zbadać zarzuty zawarte w skardze,
4)	przeprowadzić dodatkowo postępowanie wyjaśniające w przypadku stwierdzonych braków lub wskazania przez skarżącego nowych elementów sprawy i dokonać oceny czy te okoliczności mogły mieć wpływ na istotę rozstrzygnięcia, gdyby wcześniej były znane,
5)	bezzwłocznie wystąpić do Wydziału Prawnego i Nadzoru o opinię prawną w przypadku powstania wątpliwości czy w zaskarżonej decyzji nie naruszono prawa,
6)	w przypadku uznania skargi w całości za słuszną – przygotować decyzję o uchyleniu lub zmianie zaskarżonej decyzji, po zasięgnięciu opinii radcy prawnego,
7)	w przypadku braku podstaw do uwzględnienia skargi – przygotować odpowiedź na skargę,

5. Odpowiedź na skargę podpisuje dyrektor wydziału merytorycznego działając z upoważnienia Wojewody. Kopię odpowiedzi przesyła do Wydziału Prawnego i Nadzoru, a całość akt przekazuje w nieprzekraczalnym terminie 30 dni do NSA.

6. Odpowiedź na skargę powinna, poza zwięzłym przedstawieniem stanu faktycznego, ustosunkowywać się do zarzutów skargi, uwzględniając w polemice przede wszystkim prawne aspekty sprawy oraz nawiązywać do uzasadnienia prawnego zaskarżonej decyzji. Argumentacja prawna powinna być logiczna, umiejscowiona w systemie prawa oraz poparta komentarzami, rozstrzygnięciami organów administracji państwowej, orzecznictwem NSA i Sądu Najwyższego.

7. W postępowaniu przed NSA występuje pełnomocnik procesowy ustanowiony przez Wojewodę spośród pracowników właściwego rzeczowo wydziału.

8. W sprawach szczególnie skomplikowanych pod względem prawnym, Dyrektor Wydziału Prawnego i Nadzoru na wniosek dyrektora właściwego wydziału – zleca radcy prawnemu obsługę prawną w postępowaniu przed NSA.

9. Po rozstrzygnięciu sprawy przez NSA dyrektor wydziału zapewnia przesłanie do Wydziału Prawnego i Nadzoru:
1)	odpisu wyroku z uzasadnieniem,
2)	wypełnionej karty kontrolnej wykonania orzeczenia NSA.

10. Jeśli skarga została oddalona lub odrzucona przez NSA, akta sprawy zwraca się wraz                           z wyrokiem lub z postanowieniem, w terminie 7 dni, do organu I instancji, celem wykonania decyzji. W przypadku uchylenia bądź stwierdzenia nieważności decyzji, podejmuje się bezzwłocznie czynności w celu wykonania wyroku.

11. Wszelka korespondencja do NSA powinna być przesłana pocztą za pokwitowaniem lub doręczona przez pracownika właściwego wydziału do sekretariatu NSA.

12. Wydział Prawny i Nadzoru obowiązany jest:
a)	dokonywać okresowej analizy spraw administracyjnych rozpatrywanych przez NSA, uwzględniając ich ilość, przyczyny i skutki,
b)	prowadzić postępowanie wyjaśniające i przedstawiać Wojewodzie wnioski w sprawach uchybień w pracy organów administracji rządowej, o których zawiadomienie przesłał NSA.

ROZDZIAŁ IX.
ZASADY I TRYB
PRZYJMOWANIA, ROZPATRYWANIA I ZAŁATWIANIA SKARG I  WNIOSKÓW

§ 231)

1. Obywateli w sprawach skarg i wniosków, zwanych dalej „skargami”, przyjmują:
1)	Wojewoda lub wyznaczeni: Wicewojewoda bądź Dyrektor Generalny Urzędu w poniedziałek każdego tygodnia w godzinach od 1400 do 1630. W przypadku, gdy dzień wyznaczony do 
      przyjmowania w sprawach skarg jest dniem ustawowo wolnym od pracy, obywatele są przyjmowani w następnym dniu roboczym,
2)	dyrektorzy wydziałów lub ich zastępcy w dniach przyjmowania skarg przez Wojewodę.

2.  Informacja o dniach i godzinach przyjęć obywateli w sprawach skarg powinna być wywieszona w widocznym miejscu w siedzibie Urzędu, jego delegaturach oraz punktach przyjęć interesantów.

3. Pracownicy Urzędu obowiązani są przyjmować obywateli w sprawach skarg codziennie                    w godzinach pracy.

4. Obywatele w sprawach skarg przyjmowani są również codziennie w komórce organizacyjnej wyznaczonej do tych spraw w Gabinecie Wojewody.

5. Obsługę obywateli przyjmowanych w sprawach skarg przez Wojewodę, Wicewojewodę lub Dyrektora Generalnego Urzędu prowadzi Gabinet Wojewody. W przypadku zgłoszenia skargi ustnie sporządzany jest protokół przyjęcia skargi.

6. Szczegółowe zasady i tryb przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania skarg i wniosków oraz sprawowanie nadzoru i kontroli w tym zakresie reguluje odrębne zarządzenie Wojewody.

                                                              
                                                              ROZDZIAŁ X.
                               ZASADY ZAŁATWIANIA INTERWENCJI POSŁÓW I SENATORÓW

§ 24

1. Adresowane do Wojewody interwencje posłów i senatorów są ewidencjonowane w Gabinecie Wojewody.

2. Wniesione i zaewidencjonowane interwencje posłów i senatorów przekazywane są przez Gabinet Wojewody właściwym rzeczowo wydziałom celem ich realizacji z jednoczesnym zakreśleniem terminu ich załatwienia.

3. Dyrektorzy wydziałów są obowiązani przygotować wyczerpującą odpowiedź w obowiązującym terminie, przedkładając do podpisu Wojewodzie.

4. Wojewoda obowiązany jest najpóźniej w terminie 14 dni od daty wpływu do Urzędu powiadomić posła lub senatora o stanie rozpatrzenia sprawy i w terminie uzgodnionym z posłem lub senatorem ostatecznie ją załatwić.

5. Jeden egzemplarz odpowiedzi należy niezwłocznie przekazać do Gabinetu Wojewody w celu odnotowania sposobu załatwienia.

6.  Dyrektorzy wydziałów obowiązani są udzielać szczegółowych informacji oraz wyjaśnień posłowi lub senatorowi, który przybył w związku ze sprawą wynikającą z wykonywania jego mandatu, dotyczących załatwianej sprawy. 

ROZDZIAŁ  XI.
ZASADY DOSTĘPU DO INFORMACJI PUBLICZNEJ

§ 25

 1. Dyrektorzy wydziałów są odpowiedzialni za udostępnianie informacji publicznej z zakresu działania swojego wydziału, na zasadach i w trybie określonym ustawą o dostępie do informacji publicznej, zwanej dalej „ustawą”.

2. Pracownicy wydziałów udostępniają informacje publiczne z zakresu swoich obowiązków na zasadach określonych w regulaminach organizacyjnych poszczególnych wydziałów.

3. Informacji udziela się:
-	niezwłocznie – w formie ustnej lub pisemnej, 
-	w terminie 14 dni - na wniosek skierowany do odpowiedniej komórki organizacyjnej Urzędu lub – jeżeli danej informacji nie można udostępnić w tym terminie – w terminie nie dłuższym niż 2 miesiące z jednoczesnym powiadomieniem zainteresowanego, w ciągu 14 dni, o powodach opóźnienia oraz o nowym terminie udostępnienia informacji.

4.4) Dyrektorzy wydziałów odpowiadają za:
1) wyznaczenie pracownika do bieżącej współpracy z Rzecznikiem Prasowym Wojewody odpowiedzialnym za opracowywanie i przekazywanie do urzędowego publikatora teleinformatycznego – Biuletynu Informacji Publicznej, materiałów określonych przepisami z zakresu dostępu do informacji publicznej,
2) umieszczanie informacji publicznej z zakresu działania wydziału na tablicach informacyjnych w Urzędzie na stronie internetowej Urzędu, przekazywanie do wiadomości publicznej za pośrednictwem środków masowego przekazu lub w inny odrębnie ustalony sposób. 

5. Obowiązek udostępnienia informacji publicznej podlega ograniczeniu w zakresie i na zasadach określonych ustawą.

6. Odmowa udostępnienia informacji publicznej oraz umorzenie postępowania o udostępnienie informacji w przypadkach określonych ustawą, następuje w drodze decyzji administracyjnej wydanej w trybie określonym ustawą.

7.1) Wątpliwości występujące w związku z interpretacją ustawy, w szczególności co do istoty pojęcia „sprawy publiczne”, jak również zakresu ograniczenia prawa do informacji publicznej innymi przepisami – w każdym przypadku rozstrzyga Wydział Prawny i Nadzoru.

8. Pobiera się opłatę za udostępnienie informacji publicznej na wniosek, jeżeli udostępnienie to wiąże się z koniecznością przekształcenia informacji w sposób lub formę wskazaną we wniosku.

9. Wysokość opłaty, o której mowa w ust. 8 oraz tryb jej pobierania określa Dyrektor Generalny Urzędu odrębnym zarządzeniem.

10.1) Koordynacja działań w Urzędzie w zakresie realizacji obowiązków nałożonych na Wojewodę w przepisach o dostępie do informacji publicznej  należy do Rzecznika Prasowego Wojewody.

ROZDZIAŁ XII.
TRYB   EWIDENCJONOWANIA  I  REALIZACJI  WYSTĄPIEŃ   POKONTROLNYCH  ORGANÓW  KONTROLI  ZEWNĘTRZNEJ  ORAZ  ZASADY  OBIEGU  INFORMACJI  I  DOKUMENTACJI  W  OKREŚLONYCH  SPRAWACH
 
§ 261)

 1. Książkę kontroli Urzędu prowadzi Biuro Dyrektora Generalnego.

2.  Wystąpienia pokontrolne Najwyższej Izby Kontroli  oraz innych organów kontroli skierowane do Wojewody ewidencjonuje Biuro Dyrektora Generalnego.

3. Zaewidencjonowane wystąpienia pokontrolne, notatki sygnalizacyjne, itp. Biuro Dyrektora Generalnego przekazuje do realizacji dyrektorom właściwych wydziałów, kierownikom jednostek organizacyjnych podporządkowanych Wojewodzie lub kierownikom zespolonych służb, inspekcji i straży wojewódzkich, stosownie do dyspozycji Wojewody.

4. Dyrektorzy wydziałów i jednostek o których mowa w ust. 3, którym przekazano wystąpienia pokontrolne, przygotowują propozycję ich realizacji i przedkładają do aprobaty odpowiednio Dyrektorowi Generalnemu Urzędu - w sprawach dotyczących Urzędu lub dyrektorowi Gabinetu Wojewody - w sprawach dotyczących wojewódzkiej  zespolonej administracji rządowej  i jednostek podporządkowanych Wojewodzie.

5. Ostateczną wersję odpowiedzi na wystąpienia przedkłada się do podpisu Wojewodzie  w wyznaczonym terminie.

6. Kopie udzielonych odpowiedzi na wystąpienia organów kontroli skierowane do Wojewody, dyrektorzy  wydziałów i kierownicy jednostek organizacyjnych, o których mowa w ust. 3, przekazują do Biura Dyrektora  Generalnego.

7. Ustala się następujący tryb postępowania przy zawieraniu umów- zleceń i umów o dzieło: 

1)	na umowach zawieranych przez dyrektorów wydziału działających z upoważnienia Wojewody  umieszcza się znak sprawy ze spisu spraw do teczki aktowej prowadzonej w wydziale zgodnie z jednolitym rzeczowym wykazem akt:  1141- Prace zlecone,
2)	kopię umowy wraz z kompletem dokumentów dotyczących tej umowy (oświadczenie zleceniobiorcy do celów podatkowych oraz ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego) przekazuje się do centralnego rejestru prowadzonego w Biurze Dyrektora Generalnego,
3) Biuro Dyrektora Generalnego dokonuje obowiązku zgłoszenia zleceniobiorcy  podmiotom określonym  odrębnymi przepisami.

8. Tryb obiegu dokumentacji i informacji oraz uzgodnień określa :
1)	Dyrektor Generalny Urzędu w sprawach: 
­	prowadzenia przez dyrektorów wydziałów w imieniu Wojewody postępowania egzekucyjnego w administracji oraz sprawowania przez dyrektora Wydziału Finansów i Budżetu nadzoru nad postępowaniem egzekucyjnym obowiązków o charakterze pieniężnym,
­	prowadzenia w imieniu Wojewody działań egzekucyjnych obowiązków o charakterze niepieniężnym, wynikających z decyzji z zakresu administracji rządowej wydanych przez 
      przedsiębiorstwa państwowe i inne jednostki organizacyjne, spółdzielnie, a także przez stowarzyszenia, organizacje zawodowe i samorządowe oraz inne organizacje społeczne,
­	opracowywania projektu budżetu Wojewody oraz jego realizacji – w części   dotyczącej działań wydziałów,
­	obsługi finansowo księgowej Urzędu w tym poleceń wyjazdu służbowego i realizacji delegacji służbowych,
­	zadań Wojewody z zakresu polityki regionalnej, wynikających z przepisów o zasadach wspierania rozwoju regionalnego oraz przyjęcia Narodowej Strategii Rozwoju Regionalnego 2001-2006, w tym realizacji Kontraktu Wojewódzkiego,
­	związanych z pozyskiwaniem środków z rezerw celowych na koszty integracji z Unią Europejską, współfinansowania programów realizowanych ze środków pochodzących ze źródeł zagranicznych nie podlegających zwrotowi  oraz środków rezerw celowych pochodzących z pożyczek i kredytów zagranicznych z międzynarodowych instytucji finansowych i środków na ich współfinansowanie, 
­	stosowania procedur zamówień publicznych w Urzędzie,

­	sposobu funkcjonowania audytu wewnętrznego w Urzędzie,
­	obiegu dowodów księgowych w  Urzędzie,

2)	Dyrektor Gabinetu Wojewody działający w ramach upoważnienia Wojewody w sprawach dotyczących realizacji zadań Wojewody jako zwierzchnika zespolonej administracji rządowej w województwie.

9.  Przedkładane  do aprobaty Wojewody rozstrzygnięcia dotyczące wstrzymania czynności każdego organu prowadzącego egzekucję administracyjną  winny być konsultowane z Wydziałem Prawnym i Nadzoru.

10. Dyrektorzy wydziałów odpowiedzialni za realizację zadań powiązanych z przepisami o ochronie informacji niejawnych oraz innymi  informacjami ustawowo chronionymi, w tym ustawy o ochronie danych osobowych, współdziałają: 
1)	w zakresie ochrony tych informacji z Pełnomocnikiem Wojewody do Spraw Ochrony Informacji Niejawnych oraz informatykiem wojewódzkim,  stosownie do ich zakresu działania, 

2)	w pozostałych sprawach z Biurem Dyrektora Generalnego lub Wydziałem Prawnym i Nadzoru, stosownie do ich zakresu działania.
11. Za tworzenie i nadzór nad wdrażaniem w Urzędzie  przyjętego kompleksowego systemu bezpieczeństwa informacji objętych ochroną prawną odpowiada  Pełnomocnik Wojewody  do Spraw Ochrony Informacji Niejawnych.
12. Koordynacja czynności w zakresie realizacji przepisów Prawa prasowego oraz  o dostępie do informacji publicznej należy do Rzecznika Prasowego, zwanego dalej „Rzecznikiem”.
13.  Dyrektorzy wydziałów współdziałając z Rzecznikiem:  
1)	udzielają informacji środkom masowego przekazu w sprawach należących do zakresu  działania kierowanego wydziału,
2)	udzielają odpowiedzi na przekazaną im krytykę prasową i kopię odpowiedzi przekazują Rzecznikowi,
3)	wykorzystują w bieżącej działalności wnioski, głosy krytyczne oraz inne sygnały zawarte w publikacjach prasowych, radiowych, telewizyjnych -  w celu usprawnienia funkcjonowania oraz rozwiązywania problemów społeczno-gospodarczych o charakterze lokalnym,
4)	przekazują za pośrednictwem Rzecznika, celem opublikowania w środkach masowego przekazu:
a) na zasadach i w trybie określonym w odrębnych przepisach, komunikaty urzędowe,
                b) sprostowania odnośnie publikacji niezgodnych ze stanem prawnym lub faktycznym,
5)	inicjują przekazanie środkom masowego przekazu określonych informacji,
6)	konsultują z Rzecznikiem swoje stanowisko lub wątpliwości w sprawach udzielanych informacji:
a) środkom masowego przekazu  w trybie ustawy - Prawo prasowe,
b) każdemu posiadającemu prawo  w trybie przepisów o dostępie do informacji publicznej.

14. Dyrektorzy wydziałów, stosownie do bieżących ustaleń, składają do Gabinetu Wojewody okresowe informacje prezentujące najważniejsze problemy województwa z zakresu zadań Wojewody realizowanych przez poszczególne wydziały.
	
15. Za sposób prezentacji materiałów informacyjnych oraz ich aktualizację i usunięcie z tablicy ogłoszeń lub z innego urządzenia informacyjnego w Urzędzie odpowiada pracownik umieszczający te materiały.

16. Umieszczenie materiałów reklamowych i propagandowych na terenie Urzędu, nie będących materiałami określonymi ustawą o dostępie do informacji publicznej, ustawą o zamówieniach publicznych  lub innymi przepisami prawa może być dokonane tylko za zgodą Dyrektora Generalnego Urzędu lub osoby przez niego wskazanej.

17. Decyzje w sprawie wyposażenia stanowisk pracy w sprzęt komputerowy i oprogramowanie podejmuje Dyrektor Generalny Urzędu, na umotywowany wniosek dyrektora wydziału, zaopiniowany przez informatyka wojewódzkiego  i złożony za pośrednictwem Biura Dyrektora Generalnego. Tryb realizacji decyzji oraz korzystania z zakupionego sprzętu określa Dyrektor Generalny Urzędu w drodze zarządzenia.

18. Wszelkie działania powodujące skutki :  
1)	finansowe - wymagają uzgodnienia z Wydziałem Finansów i Budżetu lub Biurem Dyrektora Generalnego, stosownie do ich zakresu kompetencji,
2)	prawne -  wymagają uzgodnienia z Wydziałem Prawnym i Nadzoru.

19. Powoływane przez:
1)	Wojewodę, w trybie art. 37 ust. 4  ustawy o administracji rządowej w  województwie -  zespoły doradcze, 
2)	Dyrektora Generalnego Urzędu - zespoły do opracowania określonego zagadnienia z zakresu działania Urzędu, 
3)	dyrektorów wydziałów zespoły robocze lub opiniodawczo-doradcze w sprawach należących do zakresu działania wydziału,
obsługiwane są przez wydział wskazany w akcie powołania.

20. Sposób przekazywania spraw, stanowisk pracy, legitymacji służbowych oraz pieczęci  i innych urządzeń biurowych określa Regulamin Pracy  Urzędu.

21. W Urzędzie prowadzone są centralne rejestry kancelaryjne:
1)	rejestr skarg i wniosków-  w Gabinecie Wojewody,
2)	rejestr aktów prawnych  Wojewody -  w Wydziale Prawnym i Nadzoru,
3)	rejestr aktów wewnętrznych  Dyrektora Generalnego Urzędu -  w Wydziale Prawnym i Nadzoru,
4)	rejestr wydanych upoważnień i pełnomocnictw - w Biurze Dyrektora Generalnego,
5)	rejestr zawartych umów- zleceń i umów o dzieło - w Biurze Dyrektora Generalnego,
6)	rejestr zamówień publicznych , odwołań i protestów w Wydziale Prawnym i Nadzoru,
7)	rejestr aktów prawnych niejawnych Wojewody i Dyrektora Generalnego Urzędu – w Biurze Ochrony Informacji Niejawnych.

22. Prowadzenie innych centralnych rejestrów kancelaryjnych niż wymienione w ust. 21  dozwolone jest za zgodą Dyrektora Biura Dyrektora Generalnego.

23. Rejestry kancelaryjne dla potrzeb poszczególnych wydziałów w celu rejestracji spraw jednorodnych, masowo wpływających do wydziału, mogą być prowadzone w formie pisemnej lub informatycznej zamiast spisu spraw -  na polecenie dyrektora wydziału.

24. Jeżeli załatwienie zadekretowanej do wydziału sprawy:
1)	przekracza zakres działania  tego wydziału (dotyczy zakresu działania kilku wydziałów)  lub wymaga współdziałania z innymi wydziałami, wydział, do którego sprawa została skierowana do załatwienia zobowiązany jest zebrać cały materiał dowodowo- informacyjny, 
       dokonać odpowiednich ustaleń z innymi wydziałami  i udzielić odpowiedzi wnoszącemu       sprawę, 
2)	jest niemożliwe, ponieważ dotyczy zakresu działania innego wydziału,  dyrektor wydziału, do którego sprawa została skierowana przekazuje ją dekretującemu w celu zmiany dekretacji.

25. Wpływająca do Urzędu korespondencja sporządzona w języku obcym winna być niezwłocznie przekazana do Dyrektora Generalnego Urzędu lub osoby przez niego wskazanej w celu podjęcia decyzji odnośnie dalszych czynności     z uwzględnieniem art. 27 Konstytucji RP, art. 4 i 5 ustawy o języku polskim, z ewentualnym zastosowaniem art. 64 §2 Kodeksu postępowania administracyjnego.

26. Zadania kancelarii ogólnej  oraz archiwum zakładowego Urzędu wykonywane są w ramach zakresu działania oddziału organizacji obiegu dokumentacji i kontroli  w Biurze Dyrektora Generalnego. Obsługę kancelaryjną Urzędu po godzinach urzędowania zapewnia Wydział  Zarządzania Kryzysowego w ramach całodobowej służby dyżurno-operacyjnej Wojewody.

27. Tryb postępowania oraz zabezpieczenia dokumentów ustawowo chronionych regulują przepisy o ochronie informacji niejawnych oraz przepisy odrębne. 

ROZDZIAŁ XIII.

ZASADY   ORGANIZACJI   NARAD

§ 27

1. Wojewoda lub z upoważnienia Wojewody, Wicewojewoda lub Dyrektor Generalny Urzędu zwołuje okresowe narady z:
1)   przedstawicielami organów administracji niezespolonej,
2) przedstawicielami jednostek samorządu terytorialnego działającymi w ramach zadań przekazanych ustawowo i powierzonych,
3)	dyrektorami wydziałów i kierownikami zespolonych służb, inspekcji i straży wojewódzkich,
4)	innymi podmiotami – w przypadkach określonych ustawami.
2. Przedmiotem narad, o których mowa w ust. 1, w zależności od uczestników narady, jest:
1)	uzgadnianie współdziałania organów administracji rządowej w celu realizacji polityki Rządu,
2)	przekazywanie informacji o podejmowanych ważniejszych zadaniach i kierunkach działania,
3)	przekazywanie do realizacji ustaleń organów centralnych,
4)	przekazywanie informacji i zadań między wydziałami Urzędu oraz komendami, inspektoratami i innymi jednostkami organizacyjnymi,
5)	doskonalenie organizacji pracy i funkcjonowania Urzędu.

3. Narady z pracownikami wydziałów organizują dyrektorzy wydziałów w miarę potrzeb, tematem których są zagadnienia dotyczące:
1)	ustaleń podejmowanych na naradach dyrektorów,
2)	bieżącej pracy wydziałów.

4. Narady nie mogą być organizowane w dniach i godzinach przyjmowania interesantów w sprawach skarg.

5. Organizację narad, o których mowa w ust. 1 oraz ich obsługę techniczno-biurową zapewnia Gabinet Wojewody lub wydział każdorazowo wyznaczony przez zwołującego naradę, w zależności od przedmiotu narady.

6. Organizację posiedzeń Kolegium Doradczego Wojewody określa § 6 statutu.

ROZDZIAŁ XIV.
ZASADY OGÓLNE
PODPISYWANIA PISM, DECYZJI ADMINISTRACYJNYCH I INNYCH DOKUMENTÓW

§ 28
 1. Wojewoda podpisuje:
1)	pisma i wystąpienia związane z pełnieniem funkcji przedstawiciela Rady Ministrów,
2)	rozporządzenia i zarządzenia Wojewody,
3)	wystąpienia kierowane do Prezesa Rady Ministrów, ministrów, centralnych organów administracji rządowej i organów samorządu terytorialnego,
4)	polecenia kierowane do organów administracji rządowej oraz do organów samorządu terytorialnego w zakresie określonym prawem,
5)	pisma do organów administracji niezespolonej działających na terenie województwa, w ramach uprawnień Wojewody wynikających z ustawy o administracji rządowej w województwie, 
6)	odpowiedzi na interwencje posłów i senatorów,
7)	porozumienia z zarządami gmin, powiatów lub województwa powierzające prowadzenie w jego imieniu niektórych spraw z zakresu swoich właściwości,
8)	pełnomocnictwa ustanawiające pełnomocników Wojewody,
9)	wnioski o nadanie orderów i odznaczeń państwowych oraz odznak resortowych w trybie określonym w obowiązujących przepisach,
10)	odpowiedzi na wystąpienia pokontrolne organów kontroli zewnętrznej,
11)1)odpowiedzi na skargi dotyczące postępowania kierowników zespolonych służb wojewódzkich i jednostek podporządkowanych Wojewodzie oraz odpowiedzi na skargi na organy samorządowe w sprawach i na zasadach określonych odrębnymi przepisami,
12)1)	pisma, decyzje administracyjne i inne dokumenty zastrzeżone do podpisu Wojewody w niniejszym Regulaminie oraz na podstawie odrębnych przepisów prawa.

2.  W okresie nieobecności Wojewody, akty normatywne i inną dokumentację określoną w ust. 1 podpisuje Wicewojewoda.

3.	Wicewojewoda podpisuje pisma, decyzje administracyjne i inne dokumenty odpowiednio do podziału kompetencji określonych odrębnym zarządzeniem Wojewody oraz imiennego upoważnienia udzielonego przez Wojewodę.

4.1)	 Dyrektor Generalny Urzędu podpisuje pisma, decyzje administracyjne i inne dokumenty      odpowiednio do kompetencji określonych w § 17 regulaminu oraz imiennego upoważnienia udzielonego przez Wojewodę, a także odpowiedzi na skargi dotyczące postępowania dyrektorów wydziałów i pracowników Urzędu oraz osób kierujących delegaturami Urzędu, w zakresie zadań i obowiązków wynikających z kierowania delegaturą.

5. Korespondencja przedstawiona do podpisu Wojewodzie, Wicewojewodzie i Dyrektorowi Generalnemu Urzędu powinna być uprzednio parafowana przez dyrektorów właściwych wydziałów.
6. Pisma, decyzje administracyjne i inne dokumenty nie zastrzeżone do podpisu Wojewody, Wicewojewody i Dyrektora Generalnego Urzędu podpisują dyrektorzy wydziałów i inni pracownicy, zgodnie z imiennym zakresem upoważnień udzielonych przez Wojewodę, stosując pieczęcie nagłówkowe i pieczęcie do podpisu zgodnie z instrukcją kancelaryjną.

7. Pozostałą korespondencję nie mającą charakteru rozstrzygającego w sprawach określonych zarządzeniem wewnętrznym dyrektora wydziału, podpisują dyrektorzy wydziałów, ich zastępcy oraz pracownicy, stosując pieczęcie: 
1)   pieczęć nagłówkową z nazwą Urzędu i wydziału,
2) pieczęć do podpisu z podaniem stanowiska służbowego oraz imienia i nazwiska podpisującego.

ROZDZIAŁ XV.
PODSTAWOWE ZASADY PROGRAMOWANIA PRACY W URZĘDZIE

§ 29
 
1. Programowanie pracy służy optymalnemu i racjonalnemu wykonywaniu zadań Wojewody przez  Urząd.
2. Główne założenia rocznego programu działania Urzędu wynikają z:
1)	obowiązujących aktów normatywnych,
2)	zadań wynikających ze statutu Urzędu,
3)	ustaleń Kolegium Doradczego Wojewody,
4)	wystąpień pokontrolnych organów kontroli zewnętrznej,
5)	poleceń Wojewody, Wicewojewody i Dyrektora Generalnego Urzędu.

3.  Na podstawie ogólnych założeń wydziały opracowują, do 30 grudnia każdego roku, poszczególne części programu – stosownie do swojego zakresu działania, a następnie przekazują je niezwłocznie Wojewodzie za pośrednictwem Biura Dyrektora Generalnego. W programie działania Urzędu umieszcza się najważniejsze problemowe zadania, pomijając czynności o charakterze technicznym i powtarzające się.

4. Roczny program działania Urzędu, w miarę pojawiania się nowych zadań w trakcie roku kalendarzowego, wymaga uzupełniania przez odpowiednie wydziały.

5. Dyrektorzy wydziałów zapewniają realizację zadań ujętych w rocznym programie działania, ustalając we własnym zakresie formy planowania pracy w wydziale i rozliczeń pracowników z realizacji zadań. 

6.	Rozliczenia dyrektorów wydziałów z realizacji zadań dokonuje Wojewoda na naradach                     i w trakcie spotkań indywidualnych.

7. Dyrektorzy wydziałów - za pośrednictwem Biura Dyrektora Generalnego składają do oceny Wojewodzie, po uprzedniej akceptacji Dyrektora Generalnego Urzędu: 
1)	do 15 stycznia każdego roku - sprawozdania z realizacji rocznego programu działania w części dotyczącej wydziału i planu kontroli za rok ubiegły, z podaniem przyczyn niewykonania poszczególnych zadań ujętych w programie,
2)	w terminach i zgodnie z odrębnymi ustaleniami – informacje o realizacji zadań służące do okresowych ocen pracy Wojewody dokonywanych przez Prezesa Rady Ministrów w ramach sprawowanego nadzoru na działalnością Wojewody. 

                                           

ROZDZIAŁ XVI.

ORGANIZACJA DZIAŁALNOŚCI KONTROLNEJ

§ 30
 1. Kontrola sprawowana w imieniu Wojewody jest integralną częścią działania wszystkich wydziałów Urzędu, stanowi ważny element nadzoru (kontrole zewnętrzne) i kierownictwa (kontrole wewnętrzne) i obejmuje – stosownie do odrębnych przepisów:
1)	organy zespolonej administracji rządowej,
2)	organy samorządu terytorialnego w zakresie określonym przepisami prawa,
3)	jednostki organizacyjne podporządkowane Wojewodzie,
4)	przedsiębiorstwa państwowe, w stosunku do których wojewoda pełni funkcję organu założycielskiego,
5)	inne podmioty,
6)	komórki organizacyjne Urzędu
w zakresie określonym tymi przepisami.

2. Koordynatorem czynności kontrolnych jest Biuro Dyrektora Generalnego.

3.  Szczegółowe cele, zakres i zadania kontroli określają w rocznym planie kontroli dyrektorzy wydziałów, zgodnie z ich zakresem działania. W rocznym planie kontroli określa się: 
1)  jednostki lub komórki organizacyjne przewidziane do kontroli,
2)  formę kontroli,
3)	cel, przedmiot i zakres kontroli,
4)	przewidywane terminy rozpoczęcia i zakończenia kontroli,
5)	inne elementy określone odrębnymi przepisami.

4.1) Pracownicy wykonujący czynności kontrolne do czasu wydania przepisów odrębnych  legitymują  się:
1)	w ramach prowadzonej kontroli zewnętrznej - upoważnieniem Wojewody wydanym w trybie art. 32 ustawy o administracji rządowej w województwie lub  przepisów szczególnych oraz dowodem osobistym,
2)	w ramach prowadzonej kontroli wewnętrznej w Urzędzie – upoważnieniem wydanym przez zarządzającego kontrolę oraz dowodem osobistym.

5.1) Z przeprowadzonych kontroli wydziały sporządzają dokumentację zgodnie z obowiązującymi przepisami o wykonywaniu kontroli, przedstawiają ją zarządzającemu kontrolę oraz prowadzą postępowanie pokontrolne.

6.1)  Kontrolę wewnętrzną w Urzędzie wykonują:

1)	Wojewoda oraz Dyrektor Generalny Urzędu, stosownie do odrębnych przepisów, przy pomocy każdorazowo wskazanych dyrektorów wydziałów, 
2)	Pełnomocnik Wojewody do Spraw Ochrony Informacji Niejawnych – w stosunku do pracowników Urzędu w sprawach dotyczących ochrony informacji niejawnych,

3)	dyrektorzy wydziałów – w stosunku do pracowników kierowanego wydziału w zakresie wykonywanych przez nich ustalonych czynności i obowiązków.

ROZDZIAŁ XVII.

ZAKRESY DZIAŁANIA WYDZIAŁÓW URZĘDU

§ 31

Do wspólnych zadań wydziałów Urzędu wyszczególnionych w § 4 regulaminu należy                               w szczególności:
1)	w zakresie ustalonym przez Wojewodę, podejmowanie działań i prowadzenie spraw związanych z realizacją zadań i kompetencji Wojewody jako przedstawiciela Rady Ministrów oraz zwierzchnika zespolonej administracji rządowej w województwie,
2)	realizowanie zadań wynikających z obowiązku współdziałania Wojewody z wszystkimi jednostkami organizacyjnymi administracji rządowej i samorządowej działającymi na obszarze województwa,
3)1)	wykonywanie zadań wynikających ze sprawowania przez Wojewodę funkcji zwierzchnika nad kierownikami zespolonych służb, inspekcji i straży,
4)	sprawowanie nadzoru nad organami gmin, powiatów i samorządu województwa                             w przypadkach określonych ustawami,
5)	organizowanie wykonywania zadań Wojewody określonych przez Prezesa Rady Ministrów oraz zadań wynikających z aktów normatywnych,
6)	opracowywanie projektów rozporządzeń, zarządzeń, decyzji i poleceń Wojewody,
7)	przygotowywanie projektów dokumentów w sprawach dotyczących województwa, przedstawianych przez Wojewodę pod obrady Rady Ministrów,
8)	opiniowanie projektów aktów prawnych przekazywanych przez organy nadzoru,
9)	przygotowywanie propozycji  rozpatrywania adresowanych do Wojewody interwencji posłów                  i senatorów oraz informacji i wyjaśnień na żądanie stałych i nadzwyczajnych komisji sejmowych i senackich,
10)	opracowywanie projektów porozumień w sprawie powierzenia prowadzenia niektórych spraw w imieniu Wojewody,
11)	wykonywanie czynności wynikających z prowadzonej przez Wojewodę współpracy międzynarodowej,
12)1)	prowadzenie kontroli w trybie i w zakresie określonym przepisami prawa w jednostkach organizacyjnych określonych w § 30 ust.1 nie będących przedsiębiorstwami państwowymi,
13)	przygotowywanie materiałów na posiedzenia Kolegium Doradczego Wojewody,
14)	zapewnienie organizacyjno – technicznej obsługi powoływanych opiniodawczo – doradczych rad, zespołów, komisji, komitetów oraz ustanowionych przez Wojewodę pełnomocników i 

        zatrudnionych doradców, zgodnie z poleceniem Wojewody, Wicewojewody lub   Dyrektora Generalnego Urzędu, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej,
15)	wykonywanie czynności wynikających z gospodarowania przez Wojewodę środkami budżetowymi, w tym udział w opracowywaniu projektu budżetu, udzielanie zamówień publicznych, przeprowadzanie przetargów oraz egzekwowanie należności pieniężnych i niepieniężnych w trybie egzekucji,
16)	wykonywanie czynności wynikających z realizacji przepisów o ochronie danych osobowych i o dostępie do informacji publicznej,
17)	realizacja uprawnień Wojewody w stosunku do kierowników państwowych osób prawnych, państwowych jednostek organizacyjnych, agencji i funduszy działających na obszarze województwa,
18)	wykonywanie czynności wynikających z kompetencji Wojewody sprawującego władzę administracji ogólnej w stosunku do organów administracji niezespolonej,
19)	wykonywanie czynności wynikających z przysługujących Wojewodzie uprawnień określonych w przepisach o fundacjach,
20)	rozpatrywanie skarg kierowanych do Wojewody, badanie ich zasadności i przyczyn powstania, podejmowanie działań zapewniających należyte i terminowe ich załatwianie, przyjmowanie interesantów w tych sprawach oraz udzielanie im wyjaśnień,
21)	podejmowanie działań zapobiegających powstawaniu negatywnych zjawisk społecznych,
22)	wykonywanie czynności wynikających z prawnego obowiązku Wojewody współdziałania i udzielania pomocy w realizacji zadań powoływanych przez Prezesa Rady Ministrów zespołów, komisji, komitetów opiniodawczo – doradczych oraz pełnomocników Rządu,
23)	współdziałanie z pełnomocnikami ustanowionymi przez Wojewodę do prowadzenia spraw                w zakresie oznaczonym w pełnomocnictwie,
24)	realizowanie zadań związanych z Kontraktem Wojewódzkim i prowadzeniem dialogu społecznego,
25)	realizowanie zadań wynikających z kompetencji Wojewody jako Szefa Obrony Cywilnej,
26)	realizowanie należących do Wojewody zadań w zakresie spraw obronnych, obrony cywilnej, ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego, ochrony przeciwpożarowej oraz przeciwdziałania skutkom klęsk żywiołowych i innych podobnych zdarzeń zagrażających bezpieczeństwu powszechnemu:
a)	współudział w opracowywaniu planu operacyjnego funkcjonowania województwa, planu obrony cywilnej województwa, wojewódzkiego planu reagowania kryzysowego, planu 
     bezpośredniej ochrony przed powodzią Wojewódzkiego Komitetu Przeciwpowodziowego     oraz współudział w programowaniu mobilizacji gospodarki województwa,
b)	opracowywanie dokumentacji wydziału w zakresie spraw obronnych i obrony cywilnej oraz w zakresie wynikającym z realizacji zadań w ramach wojewódzkiego planu reagowania kryzysowego,
c)	współudział w organizacji szkoleń oraz prowadzenie ich w wydziałach Urzędu.

§ 32

Do zakresu działania Gabinetu Wojewody należy organizacja pracy kierownictwa Urzędu oraz koordynacja czynności poszczególnych komórek organizacyjnych Urzędu i wojewódzkich służb zespolonych w realizacji zadań Wojewody jako organu administracji rządowej na obszarze województwa, a w szczególności:
1)	zapewnienie organizacji pracy kierownictwa Urzędu,
2)	obsługa prasowa Wojewody oraz współpraca ze środkami masowego przekazu,
3)	obsługa Kolegium Doradczego Wojewody,

4)	przyjmowanie interesantów w sprawach z zakresu skarg i wniosków oraz prowadzenie całokształtu spraw związanych z rozpatrywaniem i załatwianiem skarg wpływających do Wojewody,
5)	obsługa współpracy Wojewody z parlamentarzystami, samorządem terytorialnym oraz z partiami politycznymi, związkami zawodowymi i innymi organizacjami pozarządowymi,
6)	koordynacja funkcjonowania zespolonych służb, straży i inspekcji wojewódzkich, 
7)	zapewnienie wymiany informacji pomiędzy Wojewodą a Ministrem Spraw Wewnętrznych i Administracji 
8)	koordynacja działalności organów administracji rządowej działających na obszarze województwa, w zakresie zgodności z polityką Rządu,
9)	obsługa organizacyjna i protokolarna oficjalnych wizyt,
 10)	obsługa Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego,
11)4)	realizacja zadań Wojewody wynikających z ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych dotyczących z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych.

                      
§ 33

Do zakresu działania Wydziału Prawnego i  Nadzoru  należy obsługa prawna Wojewody, prowadzenie spraw z zakresu stanowienia przepisów prawa miejscowego, spraw wynikających z funkcji Wojewody, jako organu sprawującego nadzór nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego, organów związków gmin i powiatów oraz Warmińsko - Mazurskiej Izby Rolniczej, a  w szczególności:
1)	koordynowanie działań związanych z przygotowywaniem pod obrady Rządu projektów dokumentów rządowych  w sprawach dotyczących województwa oraz ich kontrola pod względem formalno-prawnym,
2)	prowadzenie spraw wynikających z funkcji Wojewody jako organu nadzorującego organy samorządu terytorialnego stosownie do postanowień rozdziału VII niniejszego regulaminu,
3)	prowadzenie spraw wynikających z funkcji Wojewody jako organu nadzorującego organy związków gmin i związków powiatów oraz organy Warmińsko - Mazurskiej Izby Rolniczej, a także Radę Nadzorczą Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,
4)	rozpatrywanie skarg na organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego stosownie do przepisów Kpa oraz prowadzenie spraw związanych z nadzorem i kontrolą nad przyjmowaniem i załatwianiem skarg i wniosków przez jednostki samorządu terytorialnego,
5)	przygotowywanie skarg i odpowiedzi na skargi kierowane do Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawach związanych z nadzorem wykonywanym przez Wojewodę oraz reprezentowanie Wojewody przed tym sądem, 
6)	prowadzenie spraw związanych z zaskarżaniem ostatecznych decyzji administracyjnych do Naczelnego Sądu Administracyjnego w zakresie określonym w rozdziale VIII niniejszego regulaminu,
7)	reprezentowanie Wojewody przed sądami powszechnymi, Sądem Najwyższym oraz innymi organami,
8)	opiniowanie projektów aktów prawa miejscowego stanowionych przez Wojewodę, ich publikacja oraz prowadzenie rejestru tych aktów,
9)	opiniowanie projektów aktów normatywnych wydawanych przez Wojewodę oraz prowadzenie rejestrów  tych aktów i ich zbiorów,
10)	uzgadnianie aktów prawa miejscowego stanowionych przez organy administracji niezespolonej  oraz reprezentowanie Wojewody w tym zakresie,
11)	obsługa prawna Wojewody, Wicewojewody i Dyrektora Generalnego Urzędu oraz wydziałów Urzędu i delegatur, 

12)	gromadzenie niezbędnych przepisów prawnych oraz prowadzenie zbiorów dzienników urzędowych, 
13)	prowadzenie redakcji dziennika urzędowego województwa,
14)	prowadzenie spraw związanych z ustanawianiem zarządów komisarycznych,
15)	prowadzenie obsługi organizacyjno-prawnej i biurowej Komisji Orzekającej w Sprawach                       o Naruszenie Dyscypliny Finansów Publicznych przy Wojewodzie Warmińsko-Mazurskim oraz Rzecznika Dyscypliny Finansów Publicznych,
16)	prowadzenie spraw związanych z: 
a)	tworzeniem, łączeniem, likwidacją jednostek samorządu terytorialnego (gminy i starostwa),
b)	tworzeniem, łączeniem, likwidacją zespolonych służb powiatowych,
c)	podziałem administracyjnym województwa, zmian w tym podziale, ustalaniem nazw miejscowości oraz obiektów fizjograficznych, zmian statusu miejscowości,
17)	realizacja zadań Wojewody wynikających z prawa wyborczego (w wyborach Prezydenta RP, Sejmu i Senatu oraz organów samorządu terytorialnego),
18)	realizacja zadań Wojewody wynikających z przepisów o referendach krajowych oraz referendum lokalnym w sprawach o odwołanie organów samorządu terytorialnego przed upływem kadencji, wyznaczanie osób pełniących funkcje tych organów,
19)1)	podejmowanie działań organizacyjnych związanych ze stosowaniem ustawy o zamówieniach publicznych w Urzędzie, a w  szczególności:
a)	prowadzenie rejestru zamówień publicznych, 
b)	prowadzenie wymaganej przepisami sprawozdawczości,
c)	prowadzenie obsługi organizacyjno-biurowej komisji przetargowych,
d)	udzielanie pomocy pracownikom w stosowaniu interpretacji przepisów z zakresu zamówień publicznych,
e)	kontrola realizowanych zamówień w komórkach organizacyjnych Urzędu,
f)	przygotowanie materiałów niezbędnych do prowadzenia postępowania przed Urzędem  Zamówień Publicznych,
20)	przygotowywanie informacji o wchodzących w życie aktach prawnych,
21)1)	opiniowanie przekazanych Wojewodzie projektów aktów prawnych organów centralnych

§ 344)

 1. Do zakresu działania Wydziału Finansów i Budżetu należy koordynowanie prac związanych z przygotowaniem i opracowaniem projektu budżetu Wojewody oraz sprawowanie nadzoru i kontroli nad jego realizacją, sporządzanie miesięcznej, kwartalnej, rocznej, jednostkowej i zbiorczej  sprawozdawczości budżetowej w zakresie wykonania budżetu Wojewody, sporządzanie zbiorczych analiz i informacji dotyczących realizacji budżetu Wojewody,  sprawowanie nadzoru i kontroli nad prawidłowym prowadzeniem gospodarki finansowej, przestrzeganiem dyscypliny finansów publicznych,  a także obsługa kasowa przepływu środków Unii Europejskiej, a  w szczególności:

W zakresie planowania budżetu:

1)	opracowywanie zbiorczych planów rzeczowych zadań realizowanych ze środków budżetowych,
2)	opracowywanie zbiorczego projektu budżetu Wojewody w zakresie dochodów i wydatków budżetowych, w tym:
a)	wydatków bieżących,
b)	dotacji,
c)	wydatków majątkowych,

na podstawie założeń do projektu budżetu państwa przyjętych przez Radę Ministrów oraz przyznanego Wojewodzie limitu wydatków,
3)	dokonywanie podziału dochodów i wydatków oraz dotacji przyjętych w projekcie ustawy budżetowej i przekazywanie informacji w tym zakresie wydziałom Urzędu, kierownikom zespolonych służb, inspekcji i straży wojewódzkich, jednostkom realizującym zadania Wojewody oraz poszczególnym jednostkom samorządu terytorialnego w zakresie dotacji na zadania własne i zlecone z zakresu administracji rządowej,
4)	przyjęcie oraz weryfikacja pod względem zgodności z projektem ustawy budżetowej projektów planów finansowych wydziałów Urzędu oraz zespolonych służb, inspekcji i straży wojewódzkich. 

 W zakresie wykonywania budżetu:

1)	opracowywanie układu wykonawczego budżetu Wojewody wynikającego z ustawy budżetowej w zakresie dochodów i wydatków, w podziale na działy, rozdziały i paragrafy oraz przedłożenie tych opracowań na nośnikach informatycznych i wydrukach w Ministerstwie Finansów,
2)	dokonywanie podziału dochodów i wydatków oraz dotacji wynikających z układu wykonawczego budżetu Wojewody na poszczególne Wydziały Urzędu, zespolone służby, inspekcje i straże wojewódzkie, jednostki realizujące zadania Wojewody oraz poszczególne jednostki samorządu terytorialnego w zakresie dotacji na zadania własne i zlecone z zakresu administracji rządowej,
3)	przygotowywanie decyzji Wojewody w zakresie budżetu wynikającego z układu wykonawczego wraz z załącznikami:
a)	podział dotacji celowych na finansowanie zadań własnych i zleconych realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego,
b)	podział etatów i funduszu wynagrodzeń na poszczególne jednostki organizacyjne i jednostki gospodarki pozabudżetowej,
c)	podział dochodów i wydatków w środkach specjalnych i gospodarstwach pomocniczych,  
4)	zawiadamianie Wydziałów Urzędu, kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży wojewódzkich, jednostek realizujących zadania Wojewody o wysokości budżetu oraz poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego o wysokości dotacji na zadania własne i zlecone z zakresu administracji rządowej,
5)	prowadzenie ewidencji budżetu Wojewody w podziale na działy, rozdziały i paragrafy, według Wydziałów Urzędu, zespolonych służb, inspekcji i straży wojewódzkich oraz jednostek samorządu terytorialnego,
6)	prowadzenie ewidencji zatrudnienia i wynagrodzeń osobowych w jednostkach państwowej sfery budżetowej,
7)	przygotowywanie projektów decyzji Wojewody w sprawach:
a)	zmian w budżecie Wojewody na podstawie decyzji Ministra Finansów,
b)	przeniesienia planowanych wydatków budżetowych między rozdziałami i paragrafami klasyfikacji budżetowej na wnioski zainteresowanych jednostek, oraz zawiadamianie zainteresowanych jednostek o dokonanych zmianach,
8)	zawiadamianie Ministra Finansów oraz ministra właściwego ds. administracji publicznej o zmianach wysokości kwot dotacji celowych przyznanych jednostkom samorządu terytorialnego,
9)	sporządzanie wniosków do Ministra Finansów o zwiększenie budżetu Wojewody z rezerw celowych i rezerwy ogólnej budżetu państwa oraz koordynacja wystąpień do Ministra Finansów o zwiększenie wydatków dla zespolonych służb, inspekcji i straży wojewódzkich,
10)	informowanie Ministra Finansów – w terminach określonych dla złożenia kwartalnych sprawozdań z wykonania dochodów i wydatków budżetu państwa –             o dokonanych przez wójtów ( burmistrzów, prezydentów miast) oraz przez  zarządy  powiatów i zarząd województwa, zmianach przeznaczenia dotacji celowych otrzymanych z budżetu państwa na realizację bieżących zadań własnych.

11)	sprawowanie nadzoru i kontroli nad całością gospodarki finansowej jednostek organizacyjnych podległych Wojewodzie poprzez dokonywanie, nie rzadziej niż raz na kwartał, okresowych ocen  obejmujących:
a)	przebieg wykonania zadań oraz dochodów i wydatków przez podległe jednostki organizacyjne,
b)	wykorzystanie dotacji udzielonych z budżetu Wojewody,
c)	realizację innych zadań finansowanych z budżetu Wojewody,
d)	przestrzegania realizacji procedur kontroli oraz zasad wstępnej oceny celowości poniesienia wydatków, a także sposobu wykorzystania wyników kontroli i oceny,
e)	 podejmowanie, w razie potrzeby, działań zmierzających do prawidłowego wykonania budżetu,
12)	opracowywanie informacji z zakresu planowania i realizacji budżetu, stosownie do poleceń Wojewody,
13)	udzielanie instruktażu i wyjaśnień w sprawach budżetu jednostkom realizującym budżet Wojewody,
14)	opracowanie i przedłożenie w Ministerstwie Finansów corocznego opisowego sprawozdania z wykonania budżetu.

 W zakresie rachunkowości , analiz i sprawozdawczości:

1)	finansowanie działalności zespolonych służb, inspekcji, straży wojewódzkich i jednostek podległych Wojewodzie,
2)	finansowanie zadań z zakresu administracji rządowej  zleconych oraz  zadań powierzonych jednostkom samorządu terytorialnego,
3)	dofinansowywanie zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego,
4)	finansowanie zadań zleconych do realizacji pozostałym jednostkom nie zaliczanym do sektora finansów publicznych, 
5)	współfinansowanie  programów  realizowanych ze środków pochodzących ze źródeł zagranicznych
6)	realizacja dochodów  budżetowych,
7)	prowadzenie obsługi kasowej  zadań dysponenta głównego budżetu Wojewody w zakresie przekazywania:
a)   środków na działalność zespolonych służb, inspekcji, straży wojewódzkich i jednostek  budżetowych  podległych Wojewodzie ,
b)   dotacji,
       c)   środków finansowych kredytu Banku Światowego na realizację Programu Aktywizacji Obszarów Wiejskich
8)	prowadzenie spraw wynikających z wyroków sądowych w zakresie zasądzonych rent, odszkodowań i zobowiązań Skarbu Państwa:
a)   sporządzanie wniosków  do Ministra Finansów o zwiększenie budżetu  Wojewody z rezerwy celowej i ogólnej budżetu państwa na zasądzone  renty, odszkodowania  i zobowiązania  Skarbu Państwa,
b) przekazywanie środków na realizację wyroków sądowych,
9)	sprawowanie  kontroli finansowej, jako dysponent główny nad realizacją wydatków budżetowych przez dysponentów niższego stopnia,
10) opracowywanie zbiorczego harmonogramu realizacji dochodów i wydatków na podstawie jednostkowych harmonogramów złożonych przez podległych dysponentów środków budżetowych oraz przedkładanie Ministerstwu Finansów,
11) zawiadamianie Wydziałów Urzędu, kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży wojewódzkich, jednostek realizujących zadania Wojewody o kwotach wynikających z harmonogramu realizacji wydatków,

12) comiesięczne składanie zapotrzebowania do Ministerstwa Finansów na środki    
       finansowe,
13) dokonywanie podziału miesięcznych limitów wydatków na Wydziały Urzędu, zespolone służby, inspekcje i straże wojewódzkie, jednostki realizujące zadania Wojewody, a także dotacji celowych na poszczególne jednostki samorządu terytorialnego,
14)  sporządzanie dyspozycji dotyczących przekazywania środków budżetowych na podstawie miesięcznych limitów przyznawanych przez Ministerstwo Finansów,
15)	prowadzenie ewidencji realizacji budżetu w pełnej szczegółowości klasyfikacji  budżetowej,
16)	opracowywanie łącznych bilansów rocznych na podstawie jednostkowych bilansów przedkładanych przez jednostki realizujące zadania Wojewody oraz zespolone służby, inspekcje i straże wojewódzkie.
17)	opracowywanie łącznej sprawozdawczości budżetowej: miesięcznej, kwartalnej, półrocznej, rocznej na podstawie sprawozdań przedkładanych przez jednostki realizujące zadania Wojewody oraz zespolone służby, inspekcje i straże wojewódzkie, w zakresie:
a)  stanu środków na rachunkach bankowych,
b)	wykonania dochodów budżetowych,
c)	wykonania wydatków budżetowych,
d)	zatrudnienia i wynagrodzenia,
e)	stanu zobowiązań według tytułów dłużnych oraz gwarancji i poręczeń,
f)	stanu należności,
g)	wykonania planów finansowych gospodarstw pomocniczych,
h)	wykonania planów finansowych środków specjalnych jednostek budżetowych,
18)	opracowywanie łącznej sprawozdawczości budżetowej kwartalnej na podstawie  jednostkowych sprawozdań przedkładanych przez jednostki samorządu  terytorialnego:
a)	o dotacjach i wydatkach związanych z wykonywaniem zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego ustawami,
b)	w zakresie wykonania planu dochodów związanych z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego ustawami,   
19)	sporządzanie kwartalnych informacji dla Regionalnej Izby Obrachunkowej na temat dotacji przekazywanych jednostkom samorządu terytorialnego,
20)	sprawowanie nadzoru w zakresie przestrzegania dyscypliny finansów publicznych przez wydziały, jednostki organizacyjne podporządkowane Wojewodzie (jednostki budżetowe gospodarstwa pomocnicze), zespolone służby, inspekcje i straże wojewódzkie w oparciu o przyjęte sprawozdania budżetowe,

W zakresie kontroli:

1)	sprawowanie nadzoru w zakresie przestrzegania dyscypliny finansów publicznych przez wydziały, jednostki organizacyjne podporządkowane Wojewodzie (jednostki budżetowe gospodarstwa pomocnicze), zespolone służby, inspekcje i straże wojewódzkie w ramach prowadzonej kontroli finansowej 
2)	opracowywanie harmonogramów kontroli,
3)	prowadzenie kontroli finansowej w jednostkach organizacyjnych podporządkowanych i nadzorowanych przez Wojewodę oraz służbach, inspekcjach i strażach wojewódzkich w zakresie gromadzenia i rozdysponowania środków publicznych oraz gospodarowania mieniem,
4)	 prowadzenie kontroli finansowej w jednostkach samorządu terytorialnego w  zakresie:
a) wykorzystania dotacji przekazanej z budżetu Wojewody na realizację zadań ,
b)	wykonanych dochodów budżetowych związanych z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych ustawami;

W zakresie obsługi funduszy pomocowych Unii Europejskiej:

1)	weryfikowanie wniosków  beneficjentów o płatność środków na realizację projektów  w ramach programów  przedakcesyjnych Unii Europejskiej,
2)	sporządzanie dyspozycji przelewu środków na konta beneficjentów funduszy przedakcesyjnych,
3)	kasowa obsługa przepływu środków Unii Europejskiej z Instytucji Płatniczej,
4)	dokonywanie wpłat na konta beneficjentów końcowych  funduszy  strukturalnych,
5)	prowadzenie rachunkowości dokonanych płatności wszystkich przelewów środków pomocowych Unii Europejskiej,
6)	obsługa informatycznego systemu monitorowania (SIMIK) w zakresie wprowadzania i agregacji danych dotyczących płatności dokonywanych w ramach współfinansowania z Funduszy Unii Europejskiej.

2.  Do zakresu działania Oddziału Finansów i Budżetu w delegaturze w Elblągu należy prowadzenie: 
1)	obsługi finansowej  mandatów karnych kredytowanych wystawionych na terenie województwa Warmińsko-Mazurskiego, w zakresie: 
     a)  ewidencji należności i wpłat,
     b)  windykacji nałożonych grzywien poprzez przekazanie do komornika wystawionych      tytułów   wykonawczych,
    c)  przekazywania należności z mandatów na rachunek bankowy dochodów prowadzony     przez Wydział Finansów i Budżetu Urzędu,
    d)   wydawania i rozliczania bloczków mandatowych,
    e)   sporządzania sprawozdawczości z nałożonych i wyegzekwowanych kwot mandatów,
2)	obsługi kasowej delegatury Urzędu w zakresie dochodów dysponenta I stopnia oraz wydatków w zakresie wypłat pracowniczych należności pieniężnych.

§ 352)

1. Do zakresu działania Wydziału Rozwoju Regionalnego należą sprawy architektury, budownictwa, geodezji i kartografii, zagospodarowania przestrzennego, wspierania mieszkalnictwa, polityki miejskiej, rządowych programów struktury regionalnej, gospodarki nieruchomościami, a w szczególności:

W zakresie architektury, budownictwa i gospodarki przestrzennej:

 1) rozpatrywanie w trybie odwoławczym spraw z zakresu administracji architektoniczno-budowlanej dla których organem I instancji jest starosta,
1)	prowadzenie spraw w trybach nadzwyczajnych w zakresie administracji architektoniczno-budowlanej,
2)	przygotowywanie odpowiedzi na skargi do NSA, 
3)	przygotowywanie projektów decyzji w I instancji w zakresie administracji architektoniczno-budowlanej w sprawach obiektów i robót budowlanych według art. 82 ust. 3 pkt 1-6 ustawy Prawo budowlane,
4)	rozpatrywanie spraw w trybie odwoławczym od decyzji starostów w zakresie dróg powiatowych i gminnych,
5)	opiniowanie studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin oraz uzgadnianie projektów planów zagospodarowania przestrzennego w zakresie zgodności z zadaniami rządowymi wpisanymi do wojewódzkiego rejestru,
6)	badanie zgodności z prawem uchwał rad gmin, rad powiatów i samorządu województwa, w zakresie gospodarki przestrzennej,

7)	sporządzanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gmin w szczególnych przypadkach określonych ustawą o zagospodarowaniu przestrzennym,
8)	prowadzenie negocjacji z gminami w sprawach warunków wprowadzenia zadań rządowych do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,
9)	 prowadzenie wojewódzkiego rejestru zadań rządowych i zadań samorządu wojewódzkiego wynikających z programów rządowych i samorządowych,
10)	 badanie zgodności z prawem decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu wydanych przez organy gmin w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
11)	 przygotowywanie projektu decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu w odniesieniu do terenów zamkniętych w rozumieniu przepisów prawa budowlanego,
12)	 przygotowywanie projektu decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji oraz pozwoleń na budowę w odniesieniu do autostrad,
13)	 przeprowadzanie państwowych egzaminów na uprawnienia budowlane w celu nadania uprawnień budowlanych, tytułu rzeczoznawcy budowlanego oraz prowadzenie spraw związanych z udzielaniem kar zawodowych osobom pełniącym samodzielne funkcje w budownictwie w zakresie budownictwa kolejowego,
14)	 współpraca z organami nadzoru budowlanego.

W zakresie gospodarki morskiej:

    1) monitorowanie zagospodarowania terenów dla potrzeb gospodarki morskiej,
    2) wspieranie działalności przedsiębiorstw gospodarki morskiej,
 3) analiza potrzeb i potencjalnych możliwości rozwoju dla potrzeb wymiany gospodarczej,         rekreacji, turystyki oraz rybołówstwa,
4) analiza i promowanie rozwoju dostępu do portów i przystani morskich,
5) analiza i promowanie rozwoju żeglugi krótkiego zasięgu, 
6) monitorowanie stanu i oddziaływanie poprzez Urzędy Morskie na zakres prac związanych z zabezpieczeniem morskiej linii brzegowej. 
 
W zakresie zarządzania funduszami Unii Europejskiej:

1) wykonywanie zadań określonych w ustawie o zasadach wspierania rozwoju regionalnego oraz odpowiednich aktach wykonawczych w zakresie realizacji kontraktu wojewódzkiego, przy współpracy z Urzędem Marszałkowskim Województwa Warmińsko – Mazurskiego, 
2)   prowadzenie spraw z zakresu funduszy Unii Europejskiej.

W zakresie komunikacji:

1)	koordynacja wykonywania zadań w zakresie polityki rządu na obszarze województwa w odniesieniu do polityki regionalnej państwa, w zakresie systemu dróg kołowych,
2)	koordynacja merytoryczna i organizacja prac Wojewódzkiej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego,
3)	sprawowanie nadzoru nad zarządzaniem ruchem na drogach wojewódzkich, powiatowych i gminnych oraz drogach publicznych położonych w miastach na prawach powiatu,
4)	prowadzenie ewidencji egzaminatorów oraz spraw z zakresu kierowania na egzamin kandydatów na egzaminatorów i egzaminatorów oraz sprawowanie nadzoru nad przeprowadzaniem egzaminów państwowych osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami w wojewódzkich ośrodkach ruchu drogowego,

5)	sprawowanie nadzoru nad egzaminami kwalifikacyjnymi kandydatów na instruktorów i instruktorów szkolących osoby ubiegające się o uprawnienia do kierowania pojazdami oraz wyznaczanie komisji egzaminacyjnej,
6)	sprawowanie nadzoru nad prowadzeniem kursów dokształcających kierowców wykonujących transport drogowy oraz kontrola jednostek prowadzących szkolenie,
7)	wyznaczanie składnic złomu do wydawania zaświadczeń o przyjęciu pojazdu do kasacji i sprawowanie nad nimi nadzoru,
8)	prowadzenie spraw związanych z wydawaniem i cofaniem zezwoleń przedsiębiorcom produkującym tablice rejestracyjne pojazdów oraz udzielanie informacji dotyczących przydziału 
 dla poszczególnych byłych urzędów rejonowych tablic rejestracyjnych i druków   ścisłego zarachowania  przez byłe urzędy wojewódzkie: elbląski i olsztyński,
9)	udostępnianie danych z Wojewódzkiej Ewidencji Pojazdów,
10)	refundacja środków dla gmin na bieżące utrzymanie i inwestycje związane z oświetleniem dróg, poza gminnymi oraz nadzór nad wykorzystaniem tych środków,
11)	odtwarzanie wyników egzaminów na prawo jazdy na podstawie posiadanych protokółów egzaminacyjnych z lat 1955 – 1997,
12)	współpraca z Policją, Wojewódzkim Inspektorem Transportu Drogowego, PKP, TP S.A., zarządami dróg, samorządami terytorialnymi i innymi jednostkami w zakresie funkcjonowania komunikacji.

W zakresie przejść granicznych:

1)	koordynacja inwestycji na drogowych przejściach granicznych i prowadzenie spraw związanych z utrzymaniem przejść w zakresie rozdziału środków finansowych na poszczególne przejścia, sprawdzanie planów finansowych przejść i sprawdzanie realizacji przydzielonych środków,
2)	koordynacja działań w zakresie utworzenia sieci lotnisk lokalnych w województwie,
3)	koordynacja inwestycji w Porcie Lotniczym Szymany – Szczytno.

W zakresie rozwoju gospodarki regionu:

1)	tworzenie bazy danych dla potrzeb analiz i monitorowania gospodarki oraz przetwarzanie informacji o stanie gospodarki w województwie,
2)	wspieranie działalności gospodarczej, w szczególności poprzez:
a)	inicjowanie współpracy przedsiębiorców na terenie województwa,
b)	prowadzenie działalności informacyjnej w zakresie rozwoju przedsiębiorczości,
c)	współdziałanie z samorządem terytorialnym, gospodarczym, organizacjami pracodawców oraz innymi organizacjami przedsiębiorców, a także współpraca z mediami i udział w krajowych i zagranicznych spotkaniach dotyczących województwa, jego gospodarki i rozwoju,
3)	współudział w przygotowywaniu i realizacji zadań na rzecz obronności i bezpieczeństwa państwa:
a)	prowadzenie spraw związanych  z zaopatrzeniem gmin w energię, realizacja zadań związanych z obronnością i bezpieczeństwem państwa,
b)	zapobieganie zagrożeniom nadzwyczajnym i usuwanie ich skutków,
4)	przygotowywanie opinii Wojewody dla Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawach nabywania nieruchomości przez cudzoziemców, a w szczególności ich wpływu na rozwój gospodarki regionalnej,
5)	sprawowanie nadzoru nad sprawami związanymi z dotacjami celowymi przekazywanymi przez Wojewodę z budżetu państwa z przeznaczeniem na dopłaty do stosowanych przez przewoźników ustawowych ulg i bezpłatnych przejazdów w krajowych, pasażerskich przewozach autobusowych i kolejowych,

6)	prowadzenie spraw związanych z przyznawaniem gminom z budżetu państwa dotacji docelowej na dofinansowanie wypłat dodatków mieszkaniowych,
7)	ustalanie dla powiatów wysokości wskaźnika przeliczeniowego kosztu odtworzenia 1m² powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych,
8)	informacja o spółdzielniach mieszkaniowych działających na terenie województwa, o pozaspółdzielczych jednostkach realizujących budownictwo mieszkaniowe na sprzedaż lub podnajem oraz o nowych zasobach mieszkaniowych w trakcie realizacji,
9)	prowadzenie wykazu kandydatów na członków spółdzielni zarejestrowanych w zlikwidowanych związkach spółdzielni mieszkaniowych,
10)	realizacja zadań Wojewody w zakresie wykonywania działalności gospodarczej w dziedzinie przechowywania dokumentacji osobowej i płacowej pracodawców  o czasowym okresie przechowywania, a w szczególności w sprawach:
a) wydawania, odmowy wydania lub cofania zezwoleń na podjęcie działalności gospodarczej,
b) kontroli działalności gospodarczej w zakresie objętym zezwoleniem.

W zakresie turystyki:

Realizacja zadań Wojewody wynikających z ustawy o usługach turystycznych, a w szczególności:
1) przygotowywanie projektów decyzji administracyjnych nadających uprawnienia pilota wycieczek i przewodnika turystycznego oraz upoważniających do prowadzenia szkolenia przewodników i pilotów,
2)  przygotowywanie projektów decyzji administracyjnych w zakresie nadawania rodzajów i kategorii obiektom hotelarskim,
3) wydawanie zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej, polegającej na organizowaniu imprez turystycznych oraz pośredniczeniu – na zlecenie klientów – w zawieraniu umów o świadczeniu usług turystycznych,
4) współpraca z samorządem terytorialnym, organizacjami i stowarzyszeniami turystycznymi w zakresie realizacji ustawy o usługach turystycznych i strategii rozwoju turystyki.

W zakresie gospodarki nieruchomościami nierolnymi:

1) sprawy prowadzone w I instancji:
a)	uwłaszczanie państwowych osób prawnych,
b)	komunalizacja mienia Skarbu Państwa na rzecz gmin,
c)	stwierdzanie nabycia przez gminy z mocy prawa gruntów rolnych,
d)	przekazywanie mienia Skarbu Państwa na rzecz samorządów powiatowych i województwa,
2) sprawy prowadzone w II instancji w zakresie dotyczącym:
a)	przekształcania prawa użytkowania wieczystego gruntów Skarbu Państwa w prawo własności,
b)	realizacji uprawnień do ekwiwalentu za mienie pozostawione poza granicami kraju w związku z II wojną światową,
c)	wygaszania prawa trwałego zarządu na nieruchomościach będących w zarządzie MON, przekazywanych do Agencji Mienia Wojskowego i Wojskowej Agencji Mieszkaniowej,
d)	rozpatrywania skarg na przeprowadzane przez starostów, Agencję Mienia Wojskowego i Wojskową Agencję Mieszkaniową przetargi na zbywane nieruchomości Skarbu Państwa,
e)	nieodpłatnego nabywania prawa własności nieruchomości przez osoby fizyczne będące w dniu 26.05.1990 r. oraz w dniu wejścia w życie ustawy z dnia 26.07.2001 r. o nabywaniu przez użytkowników wieczystych prawa własności nieruchomości (Dz. U. Nr 113 poz. 1209), 

f)	użytkownikami wieczystymi lub współużytkownikami wieczystymi nieruchomości położonych na obszarze Państwa Polskiego,
3)	sprawowanie nadzoru nad starostami w zakresie gospodarowania nieruchomościami Skarbu Państwa,
4)	przygotowywanie zarządzeń Wojewody dotyczących nieruchomości Skarbu Państwa w zakresie spraw określonych ustawą z dnia 21.08.1997 r. o gospodarce nieruchomościami,
5)	rozpatrywanie wniosków spółdzielni mieszkaniowych pod kątem zasadności refundacji poniesionych kosztów związanych z pracami geodezyjnymi,
6)	podział dotacji celowych na starostwa powiatowe przydzielanych z budżetu państwa na zadania z zakresu gospodarki nieruchomościami Skarbu Państwa oraz nadzór nad ich wydatkowaniem,
7)	planowanie dochodów uzyskiwanych z udostępniania i sprzedaży nieruchomości Skarbu Państwa oraz nadzór nad windykacją tych należności,
8)	załatwianie spraw związanych z rozkładaniem na raty i umarzaniem odsetek od zobowiązań osób prawnych lub fizycznych z tytułu opłat za użytkowanie wieczyste lub zarząd nieruchomości,
9)	rozpatrywanie skarg dotyczących działalności rad powiatów z zakresu gospodarki nieruchomościami,
10)	opiniowanie uchwał jednostek samorządu terytorialnego w sprawach gospodarki nieruchomościami.
11)	współpraca z samorządami gminnymi, powiatowymi i wojewódzkimi oraz Agencją Własności Rolnej Skarbu Państwa w zakresie załatwiania spraw związanych z gospodarką nieruchomościami.

W zakresie ochrony gruntów rolnych i leśnych oraz gospodarki nieruchomościami rolnymi:

1)	wyrażanie zgody na zmianę przeznaczenia w planach zagospodarowania przestrzennego gruntów rolnych i leśnych nie stanowiących własności Skarbu Państwa oraz lasów ochronnych,
2)	przygotowywanie opinii i przekazywanie wniosków zarządów gmin o zmianę przeznaczenia na cele nierolnicze i nieleśne gruntów rolnych i leśnych, właściwemu ministrowi,
3)	opiniowanie projektów zmian miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gmin pod kątem ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych,
4)	prowadzenie sprawozdawczości z przebiegu realizacji przepisów o ochronie gruntów rolnych w zakresie: wyłączania gruntów z produkcji rolniczej, rekultywacji i zagospodarowania gruntów oraz zasobów i eksploatacji torfów,
5)	współpraca z Warmińsko-Mazurską Izbą Rolniczą w zakresie opiniowania wniosków gmin o zmianę przeznaczenia w planach zagospodarowania przestrzennego gruntów objętych ochroną,
6)	prowadzenie spraw związanych z nadzorem nad regulowaniem stanu prawnego osadniczych gospodarstw rolnych,
7)	prowadzenie spraw związanych z nadzorem nad realizacją zadań związanych z reformą rolną,
8)	zwrot nieruchomości rolnych przejętych na rzecz Skarbu Państwa z różnych tytułów prawnych z naruszeniem prawa,
9)	współpraca z Agencją Własności Rolnej Skarbu Państwa w zakresie regulacji stanów prawnych gruntów rolnych przekazanych na jej rzecz,
10)	orzekanie w zakresie regulowania stanu prawnego nieruchomości zajętych w dniu 31 grudnia 1998 r. pod drogi publiczne,
11)	prowadzenie spraw związanych z nadzorem nad zadaniami z zakresu wywłaszczeń, odszkodowań za wywłaszczone nieruchomości i zwrotu tych nieruchomości,
12)	orzekanie o przekazywaniu gruntów rolnych na własność osób prawnych Kościoła Katolickiego,
13)	rozpatrywanie skarg dotyczących zadań lub działalności organów wykonawczych jednostek samorządu terytorialnego w sprawach należących do zadań z zakresu administracji rządowej,

14)	współpraca z Oddziałem Terenowym Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa w Olsztynie i jego filiami,  starostwami powiatowymi oraz gminami w zakresie gospodarki nieruchomościami rolnymi. 

W zakresie nadzoru geodezyjnego i kartograficznego oraz katastru i ewidencji Systemów Informacji Terenowej:

1)	kontrola wykonawstwa geodezyjnego w zakresie przestrzegania i stosowania przepisów ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne, 
2)	kontrola działania administracji geodezyjnej i kartograficznej w sprawach realizowanych przez Marszałka Województwa i starostów powiatowych,
3)	kontrola spełniania wymagań kwalifikacyjnych przez geodetów powiatowych, geodetów gminnych oraz inne osoby zatrudnione w urzędach na stanowiskach, na których jest wymagane posiadanie uprawnień zawodowych w dziedzinie geodezji i kartografii,
4)	kontrola instytucji (jednostek gospodarczych) w zakresie posiadanych zezwoleń na rozpowszechnianie, rozprowadzanie oraz reprodukowanie map, materiałów fotogrametrycznych i teledetekcyjnych, stanowiących państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny,
5)	współdziałanie z organami kontroli państwowej oraz Głównym Geodetą Kraju w zakresie właściwości nadzoru geodezyjnego i kartograficznego,
6)	opiniowanie wniosków gmin w zakresie przygotowania organizacyjnego i technicznego do przejęcie zadań i kompetencji starosty w zakresie geodezji i kartografii,
7)	wydawanie upoważnień do samodzielnego wykonywania gleboznawczej klasyfikacji gruntów na terenie województwa warmińsko – mazurskiego, oraz prowadzenie ich ewidencji,
8)	wydawanie zezwoleń na wykonywanie obowiązków inspektora ds. klasyfikacji gruntów w województwie,
9)	sporządzanie rocznych planów kontroli (wykonawstwa i administracji geodezyjnej) w uzgodnieniu z Głównym Geodetą Kraju,
10)	rejestracja lokalnych systemów informacji o terenie,
11)	przechowywanie kopii zabezpieczających bazy danych ( w tym w szczególności bazy danych ewidencji gruntów i budynków),
12)	prowadzenie rejestru granic administracyjnych gmin i powiatów,
13)	wnioskowanie do Głównego Geodety Kraju o wyciągnięcie ustawowych sankcji wobec osób wykonujących samodzielne funkcje w dziedzinie geodezji i kartografii, które  dopuściły się naruszenia przepisów prawa oraz rzetelnego i starannego wykonywania swoich zadań,
14)	zatwierdzanie ocen (protokołów) powoływanych komisji ds. wyłączania materiałów z ewidencji  zasobu geodezyjno-kartograficznego prowadzonego przez Marszałka Województwa w stosunku do wojewódzkiego zasobu geodezyjnego i kartograficznego oraz starostów – w stosunku do powiatowych zasobów geodezyjnych i kartograficznych,
15)	 prowadzenie spraw organu II instancji dotyczących: klasyfikacji gruntów, ewidencji sieci uzbrojenia terenu, Zespołów Uzgadniania Dokumentacji Projektowej, wykonywania prac geodezyjno – kartograficznych, państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (wojewódzkiego i  powiatowego), katastru nieruchomości oraz powszechnej taksacji nieruchomości,
16)	uzgadnianie projektów zakładania i modernizacji ewidencji gruntów i budynków,
17)	sprawowanie nadzoru nad tworzeniem katastru nieruchomości,
18)	podział dotacji celowych dla jednostek samorządowych (powiaty, województwo), przydzielanych z budżetu państwa na prace geodezyjno – kartograficzne i urządzeniowo – rolne oraz nadzór nad ich wydatkowaniem.

2. Do zakresu działania oddziału rozwoju regionalnego w delegaturze w Elblągu należą sprawy:

W  zakresie administracji architektoniczno – budowlanej: 

1)	rozpatrywanie w trybie odwoławczym spraw z zakresu administracji architektoniczno – budowlanej, dla których organem I instancji jest starosta,
2)	prowadzenie spraw w trybach nadzwyczajnych w zakresie administracji architektoniczno – budowlanej,
3)	przygotowywanie odpowiedzi na skargi do NSA,
4)	rozstrzyganie spraw związanych z pełnieniem przez Wojewodę funkcji organu I instancji w zakresie administracji architektoniczno – budowlanej w sprawach obiektów i robót budowlanych według art. 82 ust. 3 pkt 1 i 2 ustawy Prawo budowlane,
5)	współpraca z organami nadzoru budowlanego,
6)	monitorowanie zagospodarowania terenów dla potrzeb gospodarki morskiej,
7)	wspieranie działalności przedsiębiorstw gospodarki morskiej,
8)	analiza potrzeb i potencjalnych możliwości rozwoju dla potrzeb wymiany gospodarczej, rekreacji, turystyki oraz rybołówstwa,
9)	analiza i promowanie rozwoju dostępu do portów i przystani morskich,
10)	analiza i promowanie rozwoju żeglugi krótkiego zasięgu,
11)	monitorowanie stanu i oddziaływanie poprzez Urzędy Morskie na zakres prac związanych z zabezpieczeniem morskiej linii brzegowej,

W zakresie komunikacji: 

- refundacja środków dla gmin na bieżące utrzymanie i inwestycje związane z oświetleniem dróg, poza gminnymi oraz nadzór nad wykorzystaniem tych środków,

W zakresie gospodarki nieruchomościami nierolnymi:

1)	sprawy prowadzone w I instancji w zakresie dotyczącym:
a)	uwłaszczania państwowych osób prawnych,
b)	komunalizacji mienia Skarbu Państwa na rzecz gmin,
c)	stwierdzania nabycia przez gminy z mocy prawa gruntów rolnych,
d)	przekazywania mienia Skarbu Państwa na rzecz samorządów powiatowych i województwa,
2)  sprawy prowadzone w II instancji w zakresie dotyczącym:
a)	przekształcania prawa użytkowania wieczystego gruntów Skarbu Państwa w prawo własności,
b)	realizacji uprawnień do ekwiwalentu za mienie pozostawione poza granicami kraju w związku z II wojną światową,
c)	wygaszania prawa trwałego zarządu na nieruchomościach będących w zarządzie MON przekazywanych do Agencji Mienia Wojskowego i Wojskowej Agencji Mieszkaniowej,
d)	rozpatrywania skarg na przeprowadzane przez starostów, Agencję Mienia Wojskowego i Wojskową Agencję Mieszkaniową, przetargi na zbywanie nieruchomości Skarbu Państwa,
e)	nabywania prawa własności nieruchomości przez osoby fizyczne będące użytkownikami wieczystymi lub współużytkownikami wieczystymi nieruchomości położonych na obszarze Państwa Polskiego,
3) prowadzenie spraw związanych z nadzorem nad starostami w zakresie gospodarowania nieruchomościami Skarbu Państwa,
4)  przygotowywanie projektów zarządzeń Wojewody dotyczących nieruchomości Skarbu Państwa,
5) rozpatrywanie wniosków spółdzielni mieszkaniowych pod kątem zasadności refundacji poniesionych kosztów związanych z pracami geodezyjnymi,

6) planowanie dochodów uzyskiwanych z udostępniania i sprzedaży nieruchomości Skarbu Państwa  oraz nadzór nad windykacją tych należności,
7)	załatwianie spraw związanych z rozkładaniem na raty i umarzaniem odsetek od zobowiązań osób prawnych lub fizycznych z tytułu opłat za użytkowanie wieczyste lub zarząd nieruchomości,
8)	rozpatrywanie skarg dotyczących działalności rad powiatów z zakresu gospodarki nieruchomościami,
9)	opiniowanie uchwał jednostek samorządu terytorialnego w sprawach gospodarki nieruchomościami,
10)	współpraca z samorządami gminnymi, powiatowymi i wojewódzkimi oraz Agencją Własności Rolnej Skarbu Państwa w zakresie załatwiania spraw związanych z gospodarką nieruchomościami.

W zakresie ochrony gruntów rolnych i leśnych oraz gospodarki nieruchomościami rolnymi:

1)	wyrażanie zgody na zmianę przeznaczenia w planach zagospodarowania przestrzennego gruntów rolnych i gruntów leśnych nie stanowiących własności Skarbu Państwa oraz lasów ochronnych,
2)	przygotowywanie opinii i przekazywanie wniosków zarządów gmin o zmianę przeznaczenia na cele nierolnicze i nieleśne gruntów rolnych i leśnych właściwemu ministrowi,
3)	opiniowanie projektów zmian miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gmin pod kątem ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych,
4)	współpraca z Warmińsko-Mazurską Izbą Rolniczą w zakresie opiniowania wniosków gmin o zmianę przeznaczenia w planach zagospodarowania przestrzennego gruntów objętych ochroną,
5)	prowadzenie spraw związanych z nadzorem nad regulowaniem stanu prawnego osadniczych gospodarstw rolnych,
6)	prowadzenie spraw związanych z nadzorem nad realizacją zadań związanych z reformą rolną,
7)	zwrot nieruchomości rolnych przejętych na rzecz Skarbu Państwa z różnych tytułów prawnych z naruszeniem prawa,
8)	współpraca z Agencją Własności Rolnej Skarbu Państwa w zakresie regulacji stanów prawnych gruntów rolnych przekazanych na jej rzecz,
9)	orzekanie w zakresie regulowania stanu prawnego nieruchomości zajętych w dniu 31 grudnia 1998 r. pod drogi publiczne,
10)	prowadzenie spraw związanych z nadzorem nad zadaniami z zakresu wywłaszczeń, odszkodowań za wywłaszczone nieruchomości  i zwrotu tych nieruchomości;
11)	orzekanie o przekazywaniu gruntów rolnych na własność osób prawnych Kościoła Katolickiego,
12)	rozpatrywanie skarg dotyczących zadań lub działalności organów wykonawczych jednostek samorządu terytorialnego w sprawach należących do zadań z zakresu administracji rządowej,
13)	współpraca z Oddziałem Terenowym Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa w Olsztynie i jego filiami,  starostwami powiatowymi oraz gminami w zakresie gospodarki nieruchomościami rolnymi. 

W zakresie nadzoru geodezyjnego i kartograficznego oraz katastru i ewidencji Systemów Informacji Terenowej:

1)	kontrola wykonawstwa geodezyjnego w zakresie przestrzegania i stosowania przepisów ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne, 
2)	kontrola działania administracji geodezyjnej i kartograficznej w sprawach realizowanych przez Marszałka Województwa i starostów powiatowych,
3)	kontrola instytucji (jednostek gospodarczych) w zakresie posiadanych zezwoleń na rozpowszechnianie, rozprowadzanie oraz reprodukowanie map, materiałów fotogrametrycznych i teledetekcyjnych, stanowiących państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny,
4)	rejestracja lokalnych systemów informacji o terenie,

5)	przechowywanie kopii zabezpieczających bazy danych ( w tym w szczególności bazy danych ewidencji gruntów i budynków),
6)	prowadzenie spraw organu II instancji dotyczących: klasyfikacji gruntów, ewidencji sieci, uzbrojenia terenu, Zespołów Uzgadniania Dokumentacji Projektowej, wykonywania prac geodezyjno – kartograficznych, państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (wojewódzkiego i powiatowego), katastru nieruchomości oraz powszechnej taksacji nieruchomości,
7)	sprawowanie nadzoru nad tworzeniem katastru nieruchomości;

§ 364)

 1. Do zakresu działania Wydziału Polityki Społecznej  należą zadania dotyczące kultury fizycznej i sportu, kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, oświaty i wychowania, pracy, zabezpieczenia społecznego, zdrowia, a w szczególności:
        
Z zakresu kultury fizycznej i sportu:

1)	tworzenie warunków prawno-organizacyjnych i ekonomicznych dla rozwoju kultury fizycznej,
2)	współudział w prowadzeniu działalności z dziedziny rekreacji ruchowej z organami samorządu terytorialnego, klubami sportowymi, stowarzyszeniami kultury fizycznej i ich związkami,
3)	współdziałanie z właściwymi terytorialnie gminami oraz innymi podmiotami, w podejmowaniu działań zapewniających bezpieczeństwo osobom pływającym, kąpiącym się w miejscach wyznaczonych oraz uprawiającym sporty wodne, 
4)	współdziałanie z  Wodnym Ochotniczym Pogotowiem Ratunkowym w zakresie realizacji jego zadań,
5)	przygotowywanie zarządzeń wprowadzających zakaz przeprowadzania imprez masowych na terenie województwa lub jego części,
6)	sporządzanie wykazów stadionów, obiektów lub terenów, na których jest obowiązkowe utrwalanie przebiegu imprezy masowej, za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk,
7)	przygotowywanie zarządzeń nakazujących obowiązek rejestracji imprez masowych na urządzeniach rejestrujących dźwięk i obraz,  
8)	współpraca z organami samorządu terytorialnego, dyrekcją parków narodowych oraz innymi podmiotami, w podejmowaniu działań zapewniających bezpieczeństwo osobom przebywającym w górach.

 Z zakresu kultury i ochrony dziedzictwa narodowego:

1)	wykonywanie zadań związanych ze sprawowaniem mecenatu państwowego nad działalnością  kulturalną polegającą na wspieraniu i promocji twórczości, edukacji i oświaty kulturalnej, działań  i inicjatyw kulturalnych oraz na ochronie dziedzictwa kultury, 
2)	przygotowywanie spraw związanych z  dofinansowaniem w formie dotacji celowej zadań z zakresu administracji rządowej objętych mecenatem państwa oraz zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego, związanych z prowadzeniem instytucji kultury, 
3)	przygotowywanie zarządzeń o zawieszeniu na czas niezbędny, organizowania imprez artystycznych i rozrywkowych, z powodu klęski żywiołowej lub w celu zapobieżenia epidemii albo ze względu na żałobę, na terenie województwa lub jego części,
4)	prowadzenie spraw związanych z wydawaniem decyzji w sprawie ekshumacji i przeniesienia zwłok z cmentarza lub grobu wojennego na inny cmentarz lub do innego grobu wojennego,

5)	prowadzenie spraw związanych z udzielaniem zezwoleń na remont lub budowę grobów i cmentarzy wojennych, na wznoszenie pomników na cmentarzach wojennych oraz zatwierdzania ich projektów, 
6)	ustalanie zakresu zadań i podziału środków budżetowych na utrzymanie i remonty grobów wojennych oraz merytoryczna kontrola realizacji zadań zleconych w zakresie konserwacji i remontów grobów oraz kwater wojennych, 
7)	wykonywanie zadań wynikających ze współdziałania z Wojewódzkim Komitetem Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa, 
8)	obsługa organizacyjno- techniczna Wojewódzkiego Komitetu Ochrony Pamięci Walk i Męczeństwa,
9)	współdziałanie przy wykonywaniu zadań z zakresu ochrony dóbr kultury z Warmińsko – Mazurskim Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków.

Z zakresu oświaty i wychowania:

1)	prowadzenie spraw związanych z nadzorem pedagogicznym nad przestrzeganiem standardu wychowania i opieki w placówkach opiekuńczo-wychowawczych oraz nad jakością działań ośrodków adopcyjno- opiekuńczych, 
2)	prowadzenie spraw, związanych z nadzorem nad zgodnością zatrudnienia pracowników placówek opiekuńczo-wychowawczych i ośrodków adopcyjno-opiekuńczych, z wymaganymi kwalifikacjami,
3)	wyznaczanie, w uzgodnieniu ze starostami powiatów prowadzących ośrodki adopcyjno - opiekuńcze, ośrodka prowadzącego bank danych o dzieciach oczekujących na przysposobienie, rodzinach zgłaszających gotowość przysposobienia dziecka, kandydatach zakwalifikowanych do pełnienia funkcji rodziny zastępczej,
4)	współdziałanie w zakresie realizacji zadań pomocy społecznej z organizacjami   społecznymi, Kościołem Katolickim i innymi kościołami, związkami wyznaniowymi, fundacjami, stowarzyszeniami, pracodawcami oraz innymi osobami fizycznymi i prawnymi,
5)	prowadzenie rejestru placówek opiekuńczo-wychowawczych i ośrodków adopcyjno-   opiekuńczych,
6)	nadawanie nauczycielom mianowanym zatrudnionym w placówkach opiekuńczo-wychowawczych i ośrodkach adopcyjno-opiekuńczych stopnia awansu zawodowego nauczyciela dyplomowanego,
7)	prowadzenie spraw, związanych z nadzorem nad czynnościami podejmowanymi w postępowaniu o nadanie nauczycielom stopnia awansu zawodowego, przez dyrektorów placówek opiekuńczo-wychowawczych i ośrodków adopcyjno-opiekuńczych, organy prowadzące oraz komisje kwalifikacyjne i egzaminacyjne, powoływane przez te podmioty, wydawanie w tym zakresie decyzji administracyjnych w I instancji,  stwierdzających  nieważność czynności podjętych przez w/w podmioty,
8)	opiniowanie, ustalanych przez organ prowadzący placówki opiekuńczo-wychowawcze                oraz ośrodki adopcyjno-opiekuńcze, zasad rozliczania i ustalania tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dla dyrektorów i pracowników pedagogicznych.
9)	współdziałanie z kuratorem oświaty w zakresie opieki nad dzieckiem i rodziną,
10)	ocena pracy dyrektorów placówek opiekuńczo- wychowawczych i ośrodków adopcyjno- opiekuńczych.

Z zakresu pracy:

1)	kontrola realizacji zadań z zakresu administracji rządowej, wynikających z przestrzegania przepisów ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, wykonywanych przez jednostki samorządu terytorialnego,
2)	sprawowanie merytorycznego nadzoru nad wymaganym standardem usług świadczonych przez urzędy pracy oraz odpowiednim poziomem kwalifikacji kadr w urzędach pracy na terenie województwa,
3)	prowadzenie postępowania administracyjnego, w którym Wojewoda jest organem wyższego stopnia w sprawach związanych z wykonywaniem zadań i kompetencji w zakresie zatrudnienia i przeciwdziałania bezrobociu,
4)	wspieranie regionalnych i lokalnych rynków pracy w celu ograniczenia bezrobocia i jego   negatywnych skutków z uwzględnieniem rządowych  programów dotyczących zatrudnienia i rozwoju zasobów ludzkich,
5)	przedstawianie Ministrowi Pracy i Polityki Społecznej kwartalnych informacji o wynikach przeprowadzonych kontroli oraz stwierdzonych naruszeniach przepisów o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu,
6)	ustalanie, po zasięgnięciu opinii marszałka województwa kryteriów wydawania przyrzeczeń i zezwoleń na pracę cudzoziemców nie posiadających zezwolenia na osiedlenie się ani statusu uchodźcy w Rzeczypospolitej Polskiej,
7)	prowadzenie spraw związanych z wydawaniem przyrzeczeń i zezwoleń na pracę cudzoziemców,
8)	wykonywanie kontroli legalności zatrudnienia w zakresie przestrzegania przepisów ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu,
9)	zawiadamianie o naruszeniu przepisów ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu właściwe organy, a w szczególności: ZUS, PIP, izbę skarbową, Policję, Straż Graniczną,  prokuraturę oraz organy administracji samorządowej,
10)	 współdziałanie w zakresie kontroli, w szczególności ze związkami zawodowymi, PIP, Policją, Strażą Graniczną,  ZUS oraz urzędami kontroli skarbowej,
11)	 prowadzenie spraw związanych z wytypowaniem przedstawicieli Wojewody do składu wojewódzkiej rady zatrudnienia.

Z zakresu zabezpieczenia społecznego:        

1)	ocena stanu i efektywności pomocy społecznej,
2)	prowadzenie spraw związanych z nadzorem, niezależnie od podmiotu prowadzącego, nad jakością działań oraz przestrzeganiem standardu usług świadczonych przez jednostki organizacyjne pomocy społecznej,
3)	ustalanie sposobu realizacji zadań z zakresu administracji rządowej realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego,
4)	kontrola realizacji zadań z zakresu administracji rządowej zleconych jednostkom  samorządu terytorialnego, na podstawie ustaw lub porozumień,
5)	kontrola, niezależnie od podmiotu prowadzącego, zgodności zatrudnienia pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej z wymaganymi kwalifikacjami,
6)	kontrola usług, a także akceptacja i ocena stopnia realizacji programów naprawczych w domach pomocy społecznej, które nie osiągają obowiązującego standardu,
7)	prowadzenie spraw związanych z wydawaniem i cofaniem zezwoleń lub zezwoleń warunkowych na prowadzenie domów pomocy społecznej,
8)	prowadzenie rejestru domów pomocy społecznej,
9)	współpraca z organizacjami pozarządowymi działającymi w obszarze pomocy społecznej,

10)	kontrola prawidłowości wykonywania zadań z zakresu pomocy społecznej, zleconych w drodze umowy organizacjom społecznym, Kościołowi Katolickiemu i innym kościołom, związkom 
11)	wyznaniowym, fundacjom, stowarzyszeniom, pracodawcom, osobom fizycznym i prawnym oraz kontrola wykorzystania dotacji,
11)	koordynowanie działań w zakresie integracji ze społeczeństwem  osób posiadających status uchodźcy,
12)	prowadzenie spraw związanych z nadzorem nad funkcjonowaniem i rozwojem systemu informatycznego w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej,
13)	ustalanie sposobu wykonywania zadań z zakresu administracji rządowej realizowanych przez powiaty na rzecz kombatantów i osób represjonowanych,
14)	realizacja działań integrujących środowisko kombatanckie,
15)	współdziałanie z samorządami powiatowymi, organizacjami społecznymi oraz stowarzyszeniami kombatantów i osób represjonowanych,
16)	prowadzenie spraw związanych z wydawaniem decyzji w I instancji 
w przedmiocie: przyznania bądź utraty przyznanego statusu zakładu pracy chronionej lub zakładu aktywności zawodowej, zwalniania na czas określony prowadzącego zakład pracy chronionej od 
      spełnienia warunków przewidzianych w ustawie o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, zwalniania pracodawców ubiegających się o status zakładu pracy chronionej z obowiązku utrzymywania wskaźników zatrudnienia osób niepełnosprawnych w sytuacjach określonych w/w ustawą,,
17)	przeprowadzanie okresowych, nie rzadziej niż co dwa lata, oraz doraźnych kontroli spełniania warunków i obowiązków przez  zakłady pracy chronionej i zakłady aktywności zawodowej,
18)	prowadzenie rejestru ośrodków, w których odbywają się turnusy stanowiące zorganizowaną formę aktywnej rehabilitacji połączonej z elementami wypoczynku oraz dokonywanie wpisu do tych rejestrów,
19)	wykreślenie ośrodka z rejestru w razie niespełnienia warunków określonych rozporządzeniem ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego lub w razie uniemożliwienia kontroli ośrodka,
20)	informowanie  Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych, w ciągu 14 dni o wpisie lub wykreśleniu  z rejestru ośrodków, o których mowa w pkt 18,
21)	rozpatrywanie wniosków podmiotów ubiegających się o uzyskanie wpisu do rejestru organizatorów turnusów, o których mowa w pkt 18,
22)	prowadzenie rejestru organizatorów turnusów, o których mowa w pkt 18 (od 1 stycznia 2004r.),
23)	wykreślanie organizatora turnusu w razie niespełnienia warunków określonych rozporządzeniem ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego lub w razie uniemożliwienia kontroli organizatora turnusu (od 1 stycznia 2004r.) 
24)	przeprowadzanie kontroli organizatorów turnusów oraz ośrodków wpisanych do rejestrów (od 1 stycznia 2004r.),
25)	przedkładanie Pełnomocnikowi Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych informacji półrocznych dotyczących wydanych decyzji, w tym stanu zatrudnienia w zakładach pracy chronionej oraz kwartalnych, dotyczących szkoleń i zatrudnienia osób niepełnosprawnych,      
26)	wspieranie działań prowadzących do pełnego uczestnictwa osób niepełnosprawnych w życiu publicznym, społecznym, kulturalnym, artystycznym, sportowym oraz rekreacji, odpowiednio do swych zainteresowań i potrzeb,
27)	prowadzenie spraw związanych z powoływaniem i odwoływaniem Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności,
28)	przedstawianie Pełnomocnikowi Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych informacji o realizacji zadań powiatowych zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności oraz o realizacji zadań wojewódzkiego zespołu ds. orzekania  o niepełnosprawności,
29)	prowadzenie spraw związanych z ustalaniem obszaru działania powiatowego zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności oraz siedziby wyjazdowych składów orzekających w powiatach, w których nie powołano powiatowego zespołu,

30)	bezpośredni nadzór nad powiatowymi zespołami ds. orzekania o niepełnosprawności, polegający na:
a)	kontroli orzeczeń, co do ich zgodności z zebranymi dokumentami lub z przepisami dotyczącymi orzekania o niepełnosprawności lub o stopniu niepełnosprawności,
b)	kontroli prawidłowości i jednolitości stosowania przepisów, standardów i procedur postępowania w sprawach dotyczących orzekania o niepełnosprawności i o stopniu niepełnosprawności,
c)	szkoleniu członków powiatowych zespołów ds. orzekania o niepełnosprawności,
      udzielaniu wyjaśnień w zakresie stosowania przepisów regulujących postępowanie sprawach dotyczących  orzekania o niepełnosprawności lub o stopniu niepełnosprawności,

31)	współdziałanie  oraz nadzór nad realizacją zadań Wojewody wykonywanych przez Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności, określonych w zarządzeniu  Wojewody Warmińsko-Mazurskiego powołującym Zespół oraz w niniejszym Regulaminie,
32)	planowanie i nadzór nad realizacją planów dochodów i wydatków budżetowych jednostek samorządu terytorialnego w zakresie zadań administracji rządowej w dziale 853 – opieka społeczna,
33)	przyjmowanie oraz rozpatrywanie skarg dotyczących realizowanych zadań lub działalności jednostek organizacyjnych  pomocy społecznej,
34)	opiniowanie pod względem merytorycznym uchwał organów samorządowych w sprawach realizacji zadań w części dotyczącej zakresu pomocy społecznej,
35)	prowadzenie spraw związanych z wydawaniem decyzji w I instancji dotyczących przyznania lub utraty statusu centrum integracji społecznej, 
36)	prowadzenie rejestru jednostek organizacyjnych, którym Wojewoda nadał status  centrum integracji społecznej,
37)	prowadzenie spraw wynikających z analizy sprawozdań przedkładanych Wojewodzie przez centrum integracji społecznej w trybie określonym w art. 5 ust. 4 pkt 2 ustawy o zatrudnieniu socjalnym.

Z zakresu zdrowia: 

1)	opiniowanie zarządzenia lub uchwały o przekształceniu publicznego zakładu opieki zdrowotnej, jeżeli w wyniku przekształceń ma nastąpić likwidacja lub istotne ograniczenie poszczególnych rodzajów działalności zakładu i udzielanych świadczeń zdrowotnych,
2)	opiniowanie projektu zarządzenia lub uchwały o likwidacji publicznego zakładu opieki zdrowotnej,
3)	prowadzenie spraw związanych z wyznaczaniem Wojewody na członka rady społecznej w zakładzie opieki zdrowotnej, utworzonym przez organ gminy, powiatu lub samorządu województwa,
4)	prowadzenie spraw wynikających z obowiązku podmiotów prowadzących transport sanitarny, specjalistycznymi środkami transportu sanitarnego, wykonywania dodatkowego zadania w przypadku katastrofy, epidemii, klęski żywiołowej albo w celu wykonywania zobowiązań międzynarodowych,
5)	przeprowadzanie w stosunku do podmiotów tworzących transport sanitarny na obszarze województwa czynności kontrolnych polegających na stwierdzeniu spełniania przez specjalistyczne środki transportu sanitarnego wymagań sanitarnych i technicznych.

6)	prowadzenie spraw związanych z: 
a)	badaniami psychologicznymi kierujących pojazdami oraz kandydatów na instruktorów i egzaminatorów,  
b)	specjalizacją lekarzy i lekarzy stomatologów, 
c)	badaniami lekarskimi i psychologicznymi osób ubiegających się lub posiadających pozwolenie na broń,
d)	powoływaniem i odwoływaniem konsultantów wojewódzkich oraz prowadzeniem spraw związanych z działalnością konsultantów,
e)	obowiązkami wynikającymi z ustawy o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia ,  
f)	badaniami lekarskimi osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania pojazdami i kierowców, 
g)	obowiązkami wynikającymi z ustaw: o zawodzie lekarza, o zawodach pielęgniarki i położnej oraz o chorobach zakaźnych i zakażeniach,
7)	współdziałanie z samorządem pielęgniarek i położnych oraz samorządem lekarskim w zakresie ochrony zdrowia ludności i warunków wykonywania zawodu lekarza,
8)	prowadzenie spraw związanych z wydawaniem zezwoleń na stosowanie przez publiczny ZOZ leczenia substytucyjnego osób uzależnionych od narkotyków,
9)	współdziałanie z Państwową Agencją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz samorządami terytorialnymi w zakresie realizacji ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi,
10)	współdziałanie oraz nadzór nad realizacją zadań Wojewody wykonywanych przez  Warmińsko-Mazurskie Centrum Zdrowia Publicznego w Olsztynie, określonych w Statucie Centrum oraz niniejszym Regulaminie,
11)	planowanie oraz nadzór nad realizacją planów dochodów i wydatków budżetowych jednostek samorządu terytorialnego w zakresie zadań administracji rządowej w dziale 851 – ochrona zdrowia,
12)	wykonywanie zadań wynikających z ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym,
13)	prowadzenie rejestru zakładów opieki zdrowotnej mających siedzibę na obszarze województwa, z wyłączeniem jednostek resortowych,
14)	prowadzenie spraw związanych z wydawaniem decyzji administracyjnych dotyczących wpisu do rejestru, odmowy wpisu lub skreślenia z zakładu opieki zdrowotnej, 
15)	zlecanie jednorazowych lub prowadzonych w sposób ciągły kontroli zakładów opieki  zdrowotnej pod względem medycznym: organom samorządów zawodów medycznych, medycznym towarzystwom naukowym oraz innym wymienionym w ustawie,
16)	prowadzenie czynności kontrolnych w zakładach opieki zdrowotnej, działających na obszarze województwa.
2. Do zakresu działania oddziału polityki społecznej w delegaturze w Elblągu należą sprawy:

Z zakresu  pracy:

1)	kontrola realizacji zadań z zakresu administracji rządowej, wynikających z przestrzegania przepisów ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, wykonywanych przez jednostki samorządu terytorialnego,
2)	sprawowanie merytorycznego nadzoru nad wymaganym standardem usług świadczonych przez urzędy pracy oraz odpowiednim poziomem kwalifikacji kadr w urzędach pracy na terenie województwa,
3)	prowadzenie postępowania administracyjnego, w którym Wojewoda jest organem wyższego stopnia w sprawach związanych z wykonywaniem zadań i kompetencji w zakresie zatrudnienia przeciwdziałania bezrobociu,

4)	wspieranie regionalnych i lokalnych rynków pracy w celu ograniczenia bezrobocia i jego negatywnych skutków z uwzględnieniem rządowych  programów dotyczących zatrudnienia i rozwoju zasobów ludzkich,
5)	przedstawianie Ministrowi Pracy i Polityki Społecznej kwartalnych informacji o wynikach przeprowadzonych kontroli oraz stwierdzonych naruszeniach przepisów o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu,
6)	ustalanie, po zasięgnięciu opinii Marszałka Województwa Warmińsko – Mazurskiego, kryteriów wydawania przyrzeczeń i zezwoleń na pracę cudzoziemców nie posiadających zezwolenia na osiedlenie się ani statusu uchodźcy w Rzeczypospolitej Polskiej,
7)	prowadzenie spraw związanych z wydawaniem przyrzeczeń i zezwoleń na pracę cudzoziemców,
8)	wykonywanie kontroli legalności zatrudnienia w zakresie przestrzegania przepisów ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu,
9)	zawiadamianie o naruszeniu przepisów ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu właściwe organy, a w szczególności: ZUS, PIP, izbę skarbową, Policję, Straż Graniczną, prokuraturę oraz organy administracji rządowej,
10)	współdziałanie w zakresie kontroli, w szczególności ze związkami zawodowymi, PIP, Policją, Strażą Graniczną ZUS oraz urzędami kontroli skarbowej.

Z  zakresu  zabezpieczenia  społecznego:

1)	ocena stanu i efektywności pomocy społecznej,
2)	prowadzenie spraw związanych z nadzorem, niezależnie od podmiotu prowadzącego, nad jakością działań oraz przestrzeganiem standardu usług świadczonych przez jednostki organizacyjne pomocy społecznej,
3)	ustalanie sposobu realizacji zadań z zakresu administracji rządowej realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego,
4)	kontrola realizacji zadań z zakresu administracji rządowej zleconych jednostkom  samorządu terytorialnego, na podstawie ustaw lub porozumień,
5)	kontrola, niezależnie od podmiotu prowadzącego, zgodności zatrudnienia pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej z wymaganymi kwalifikacjami,
6)	kontrola usług, a także akceptacja i ocena stopnia realizacji programów naprawczych w domach pomocy społecznej, które nie osiągają obowiązującego standardu,
7)	współpraca z organizacjami pozarządowymi działającymi w obszarze pomocy społecznej,
8)	kontrola prawidłowości wykonywania zadań z zakresu pomocy społecznej, zleconych w drodze umowy organizacjom społecznym, Kościołowi Katolickiemu i innym kościołom, związkom wyznaniowym, fundacjom, stowarzyszeniom, pracodawcom, osobom fizycznym i prawnym oraz kontrola wykorzystania dotacji,
9)   obsługa administracyjna  Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności.

Z zakresu oświaty i wychowania:

1)	prowadzenie spraw związanych z nadzorem pedagogicznym nad przestrzeganiem standardu wychowania i opieki w placówkach opiekuńczo-wychowawczych oraz nad jakością działań ośrodków adopcyjno- opiekuńczych,
2)	prowadzenie spraw, związanych z nadzorem nad zgodnością zatrudnienia pracowników placówek opiekuńczo-wychowawczych i ośrodków adopcyjno-opiekuńczych, z wymaganymi kwalifikacjami,

3)	współdziałanie w zakresie realizacji zadań pomocy z organizacjami społecznymi, Kościołem Katolickim i innymi kościołami, związkami wyznaniowymi, fundacjami, stowarzyszeniami, pracodawcami oraz innymi osobami fizycznymi i prawnymi,
4)	współdziałanie z kuratorem oświaty w zakresie opieki nad dzieckiem i rodziną , 
5)	prowadzenie spraw związanych z rejestracją placówek opiekuńczo-wychowawczych i ośrodków adopcyjno-opiekuńczych,
6)	nadawanie nauczycielom mianowanym zatrudnionym w placówkach opiekuńczo-  wychowawczych i ośrodkach adopcyjno-opiekuńczych stopnia awansu zawodowego nauczyciela dyplomowanego,
7)	prowadzenie spraw, związanych z nadzorem nad czynnościami podejmowanymi w postępowaniu o nadanie nauczycielom stopnia awansu zawodowego, przez dyrektorów placówek opiekuńczo-wychowawczych i ośrodków adopcyjno-opiekuńczych, organy prowadzące oraz komisje kwalifikacyjne i egzaminacyjne, powoływane przez te podmioty, wydawanie w tym zakresie decyzji administracyjnych w I instancji,  stwierdzających  nieważność czynności podjętych przez w/w podmioty,
8)	opiniowanie, ustalanych przez organ prowadzący placówki opiekuńczo-wychowawcze oraz ośrodki adopcyjno-opiekuńcze, zasad rozliczania i ustalania tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dla dyrektorów i pracowników pedagogicznych,
9)	ocena pracy dyrektorów placówek opiekuńczo –wychowawczych i ośrodków adopcyjno opiekuńczych.

3. Do zakresu działania oddziału polityki społecznej w delegaturze w Ełku należą sprawy: 

Z zakresu zabezpieczenia społecznego

1)	ocena stanu i efektywności pomocy społecznej,
2)	prowadzenie spraw związanych z nadzorem, niezależnie od podmiotu prowadzącego, nad jakością działań oraz przestrzeganiem standardu usług świadczonych przez jednostki organizacyjne pomocy społecznej,
3)	ustalanie sposobu realizacji zadań z zakresu administracji rządowej realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego,
4)	kontrola realizacji zadań z zakresu administracji rządowej zleconych jednostkom  samorządu terytorialnego, na podstawie ustaw lub porozumień,
5)	kontrola, niezależnie od podmiotu prowadzącego, zgodności zatrudnienia pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej z wymaganymi kwalifikacjami,
6)	kontrola usług, a także akceptacja i ocena stopnia realizacji programów naprawczych w domach pomocy społecznej, które nie osiągają obowiązującego standardu,
7)	współpraca z organizacjami pozarządowymi działającymi w obszarze pomocy społecznej,
8)	kontrola prawidłowości wykonywania zadań z zakresu pomocy społecznej, zleconych w drodze umowy organizacjom społecznym, Kościołowi Katolickiemu i innym kościołom, związkom wyznaniowym, fundacjom, stowarzyszeniom, pracodawcom, osobom fizycznym i prawnym oraz kontrola wykorzystania dotacji.

§ 37

1.  Do zakresu działania Wydziału Środowiska i Rolnictwa należy prowadzenie spraw związanych ze środowiskiem, gospodarką wodną, geologią, ochroną przyrody, gospodarką leśną i łowiectwem oraz rolnictwem, rozwojem wsi i rynkami rolnymi, a w szczególności:
 
W zakresie  środowiska  i gospodarki wodnej : 
1)	zgłaszanie zarządom gmin wniosków przed przystąpieniem do sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz opiniowanie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, a także miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego w zakresie ochrony środowiska,
2)	określanie zakresów raportów o oddziaływaniu przedsięwzięć na środowisko; przygotowywanie projektów uzgodnień w zakresie ochrony środowiska: postanowień na etapie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu oraz decyzji na etapie pozwolenia na budowę,
3)  przygotowywanie projektów decyzji zobowiązujących do sporządzenia i przedłożenia przeglądów ekologicznych,
4)	tworzenie obszarów ograniczonego użytkowania dla instalacji zaliczonych do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których sporządzanie raportu jest 
obligatoryjne, określenie granic obszaru, ograniczenia w zakresie przeznaczania i korzystania z terenu a także stwierdzenie o wygaśnięciu decyzji w sprawie stref ochronnych, 
5)	prowadzenie spraw związanych z udostępnianiem informacji o środowisku i jego ochronie oraz publicznego wykazu danych,
6)	 programowanie i popularyzacja celów i zasad ochrony środowiska oraz udzielanie pomocy organizacjom społecznym w ich działalności w dziedzinie ochrony środowiska,
7)	przygotowywanie projektów decyzji w zakresie gospodarowania odpadami, zatwierdzających instrukcje eksploatacji składowisk oraz dopuszczających spalanie odpadów poza instalacjami,
8)	ochrona powietrza przed zanieczyszczeniami, ochrona przed hałasem i wibracjami oraz wpływem niejonizującego promieniowania elektromagnetycznego – przygotowywanie projektów decyzji ustalających rodzaje i wielkość dopuszczalnych emisji zanieczyszczeń powietrza i pozostałych zagrożeń,
9)	realizacja zadań w zakresie gospodarki wodnej, w tym prowadzenie spraw i przygotowywanie projektów decyzji - pozwoleń wodnoprawnych, w tym  stwierdzających wygaśnięcie, cofnięcie lub ograniczenie tych pozwoleń,
10)	ustalanie linii brzegu dla wód granicznych oraz śródlądowych dróg wodnych,
11)	ustanawianie strefy ochrony bezpośredniej ujęć wody,
12)1)	wykonywanie zadań w dziedzinie ochrony przed powodzią oraz suszą,
13)	wykonywanie zadań organu wyższego stopnia w sprawach z zakresu administracji rządowej, wynikających z prawa wodnego,
14)	udzielanie pozwoleń zintegrowanych,
15)	przygotowywanie projektów decyzji administracyjnych w sprawie opłat za szczególne korzystanie z wód i urządzeń wodnych,
16)	opiniowanie wniosków o dotacje i kredyty w zakresie ochrony środowiska, kierowanych do funduszy środowiskowych,
17)	współpraca z administracją samorządową, Regionalnym Zarządem Gospodarki Wodnej, Wojewódzką Inspekcją Ochrony Środowiska, organizacjami społecznymi, placówkami naukowymi i naukowo-badawczymi oraz innymi instytucjami związanymi ze środowiskiem oraz Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w zakresie wymiany informacji i bazy danych dotyczących statutowych zadań z dziedziny ochrony środowiska,
18)	obsługa Wojewódzkiej Komisji ds. Ocen Oddziaływania na Środowisko,

19)	obsługa Komisji ds. stwierdzania kwalifikacji w zakresie gospodarowania odpadami,
20)	opiniowanie aktów prawnych z zakresu środowiska i gospodarki wodnej.

W zakresie ochrony przyrody, gospodarki leśnej i łowiectwa: 
1)	 przygotowywanie projektów rozporządzeń ustanawiających formy ochrony przyrody oraz znoszenie ochrony prawnej,
2)	sporządzanie planów ochrony dla rezerwatów przyrody i parków krajobrazowych oraz przygotowywanie projektów rozporządzeń ustanawiających te plany,
3)	rozpatrywanie wniosków o zezwolenia na wykonywanie czynności na terenach rezerwatów przyrody,
4)	rozpatrywanie wniosków o zezwolenia na odstępstwa od zakazów w stosunku do gatunków zwierząt chronionych, a także na pozyskiwanie zwierząt i roślin gatunków objętych ochroną częściową,
5)	przygotowywanie projektów zezwoleń na wycinkę drzew i krzewów na terenach objętych ochroną szczególną, 
6)	współdziałanie Wojewódzkiego Konserwatora Przyrody z jednostkami samorządowymi, instytucjami naukowymi i organizacjami społecznymi w zakresie ochrony przyrody,
7)	przygotowywanie projektów zezwoleń na posiadanie zwierząt wolno żyjących,
8)	opiniowanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin,
9)	wyznaczanie obszarów przyrodniczych do Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000,
10)	 przygotowywanie wniosków oraz projektów rozporządzeń dotyczących ochrony gatunkowej roślin i zwierząt,
11)	określanie miejsc rozrodu i regularnego przebywania gatunków zwierząt objętych ochroną strefową oraz uzgadnianie zakresu prac w tych strefach,
12)	prowadzenie dokumentacji stanu przyrody oraz rejestrów: rezerwatów przyrody, parków krajobrazowych i obszarów chronionego krajobrazu,
13)	ustalanie i wypłacanie odszkodowań za szkody wyrządzone przez zwierzęta objęte ochroną gatunkową (bóbr, żubr, wilk),
14)	przygotowywanie projektów rozporządzeń w sprawie rocznych zadań ochronnych dla rezerwatów przyrody, dla których nie sporządzono planów ochrony,
15)	popularyzowanie ochrony przyrody, 
16)	sprawowanie nadzoru nad gospodarką leśną w lasach nie stanowiących własności Skarbu Państwa  w przypadkach określonych ustawą o lasach,
17)	współpraca z administracją samorządową i Regionalną Dyrekcją Lasów Państwowych w realizacji Krajowego Programu Zwiększania Lesistości na terenie województwa,
18)	nadzór nad gospodarką łowiecką,
19)	przygotowywanie projektów rozporządzeń w sprawie podziału obszaru województwa na obwody łowieckie oraz dokonywanie zmian tych obwodów,
20)	opiniowanie projektów aktów prawnych z zakresu łowiectwa i leśnictwa,
21)	przygotowywanie projektów rozporządzeń w sprawie ustalania warunków, czasu i sposobu zwalczania zwierząt zagrażających życiu, zdrowiu lub gospodarce człowieka,
22)	nadzór nad wydzierżawianiem obwodów łowieckich polnych przez starostwa powiatowe,
23)4)	prowadzenie spraw związanych ze sprawowaniem przez Wojewodę nadzoru nad parkami krajobrazowymi wyszczególnionymi w załączniku nr 2 do obowiązującego Statutu Urzędu, w 
zakresie określonym odrębnymi przepisami prawa powszechnie obowiązującego oraz aktów prawa wewnętrznego, z zastrzeżeniem § 42 ust. 1 pkt 21 lit. a,
24)	obsługa Wojewódzkiej Komisji Ochrony Przyrody,
25)	przygotowywanie projektów zarządzeń Wojewody w sprawie wykazu miejscowości, w których można pobierać opłaty miejscowe.

W zakresie geologii:
1)	zatwierdzanie projektów prac geologicznych i działania w sprawach określonych ustawą Prawo geologicznie i górnicze,
2)	udzielanie, ograniczanie, cofanie oraz stwierdzenie wygaśnięcia koncesji na poszukiwanie,  rozpoznawanie oraz wydobywanie kopalin podstawowych i pospolitych, 
3)	udzielenie zezwoleń na zmianę kryteriów bilansowości zasobów złóż kopalin pospolitych,
4)	sprawowanie nadzoru i kontroli w zakładach górniczych eksploatujących kopaliny ze złóż na podstawie koncesji udzielonych przez Wojewodę,
5)	sprawowanie nadzoru i kontroli nad wykonywaniem robót geologicznych w zakresie zgodności z zatwierdzonymi projektami,
6)	przygotowywanie projektów decyzji ustalających wysokość opłaty eksploatacyjnej w przypadku nie złożenia przez przedsiębiorcę informacji o jej wniesieniu lub w razie złożenia informacji nasuwającej zastrzeżenia,
7)	uzgadnianie koncesji udzielanych przez starostów na poszukiwanie, rozpoznawanie oraz wydobywanie kopalin pospolitych oraz zasięganie opinii właściwych ministrów przy koncesjach dotyczących kopalin podstawowych i leczniczych,
8)	prowadzenie i obsługa zbioru informacji geologicznych Wojewody, 
9)	stwierdzanie kwalifikacji osób ubiegających się o uzyskanie uprawnień do wykonywania czynności dozoru geologicznego nad pracami geologicznymi oraz uprawnień do kierowania w terenie robotami geologicznymi,
10)	wykonywanie zadań organu wyższego stopnia w sprawach z zakresu administracji rządowej, wynikających z przepisów ustawy prawo geologiczne i górnicze.

W zakresie rolnictwa: 
1)	realizacja zadań  wynikających  z ustaw o : nasiennictwie,  ochronie  roślin uprawnych, o zapobieganiu narkomanii, prawo łowieckie w zakresie produkcji roślinnej:
a)	ustanawianie zakazów uprawiania niektórych roślin uprawnych lub ich odmian, stosowania materiału siewnego o nieodpowiedniej zdrowotności oraz zakazu umieszczania uli z pszczołami w pobliżu chronionych upraw,
b)	tworzenie i znoszenie rejonów zamkniętych wytwarzania kwalifikowanego materiału siewnego ziemniaka oraz udział w pracach zespołu ds. doboru odmian zbóż do doświadczalnictwa,
c)	wprowadzenie obowiązku zwalczania niektórych organizmów szkodliwych i wydawanie zakazu stosowania środków ochrony roślin stanowiących zagrożenie dla ludzi, zwierząt i środowiska,
d)	określenie powierzchni upraw maku lub konopi włóknistych w gminach oraz wydawanie zezwoleń podmiotom gospodarczym  na kontraktację upraw maku lub konopi włóknistych,
e)	określenie terminu zakończenia zbioru roślin uprawnych,
2)1)	przygotowanie projektów zarządzeń dotyczących powoływania komisji do oszacowania strat w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej, powstałych w wyniku klęsk żywiołowych oraz wniosków do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi o uruchamianie kredytów preferencyjnych,

3)	realizacja zadań wynikających z ustaw o: organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich, o ochronie zwierząt :

a)  opracowywanie projektów decyzji dotyczących zezwoleń na działalność w zakresie pozyskiwania, konfekcjonowania, przechowywania i dostarczania nasienia zwierząt gospodarskich,
b)   przygotowywanie projektów decyzji dotyczących zezwoleń na prowadzenie sztucznego wylęgu drobiu oraz udziału w lustracjach zakładów wylęgu drobiu,
c)	rozpatrywanie odwołań od decyzji starosty o dopuszczeniu reproduktora do rozrodu naturalnego,
d)	   przygotowywanie projektów decyzji w sprawie zakazu hodowli lub dopuszczenia do hodowli pszczół określonych linii,
e)	   przygotowywanie projektów decyzji dotyczących zezwoleń na wprowadzenie dotychczas nie stosowanych technologii chowu zwierząt,
4)4) skreślony,
5) sporządzanie kwartalnych sprawozdań z inseminacji loch oraz krów – w ramach realizacji rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie programu badań statystycznych,
6)	realizacja zadań wynikających z ustawy o rybactwie śródlądowym:
a)	opracowywanie projektów decyzji dotyczących ustanawiania lub znoszenia obrębów hodowlanych,
b)	przygotowywanie projektów rozporządzeń w sprawie ustanawiania lub znoszenia obrębów ochronnych, 
c)	prowadzenie spraw związanych z wydawaniem zakazu połowu niektórych gatunków ryb w określonych wodach na czas niezbędny do ich ochrony,
d)	przygotowywanie projektów decyzji zezwalających na połów ryb w okresach ochronnych oraz na odstępstwa od zakazów,
e)	przygotowywanie projektów decyzji dotyczących zwolnienia uprawnionego do rybactwa z obowiązku prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej lub uznania zbiornika wodnego za nieprzydatny do prowadzenia  racjonalnej gospodarki rybackiej na czas określony,
f)	dokonywanie okresowej oceny wypełniania przez uprawnionego do rybactwa obowiązku prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej,
7)  przygotowywanie projektów decyzji  stwierdzających  wygaśnięcie  pozwoleń  wodnoprawnych na szczególne korzystanie z wód do celów rybackich,
8)	realizacja zadań Wojewody jako organu wyższego stopnia w stosunku do starosty w zakresie rozpatrywania odwołań od decyzji dotyczących pozwoleń wodnoprawnych na szczególne korzystanie z wód do celów rybackich,
  9)	współdziałanie z izbą rolniczą w zakresie opiniowania aktów prawa miejscowego dotyczących rolnictwa oraz związkami zawodowymi rolników i organizacjami społeczno – zawodowymi rolników na rzecz wspierania procesów restrukturyzacyjnych w rolnictwie,
10)	   analizowanie danych statystycznych w zakresie rolnictwa,
11)  wykonywanie zadań wynikających z polityki Rządu w zakresie dostosowania rolnictwa do wymogów UE,
12)4) prowadzenie spraw związanych ze sprawowaniem przez Wojewodę nadzoru nad  jednostkami podporządkowanymi Wojewodzie: Wojewódzkim Ośrodkiem Doradztwa Rolniczego w Olsztynie i Państwową Strażą Rybacką w Olsztynie  w zakresie określonym odrębnymi przepisami prawa powszechnie obowiązującego, z zastrzeżenie § 42 ust. 1 pkt 21 lit. a.

W zakresie rozwoju wsi :
1) sprawowanie nadzoru nad realizacją inwestycji wodno-melioracyjnych finansowanych z budżetu Wojewody,
2) sprawowanie nadzoru nad eksploatacją i utrzymaniem urządzeń melioracji wodnych podstawowych finansowanych z budżetu Wojewody, 
3)  koordynacja spraw związanych z nadzorem nad działalnością spółek wodnych i ich związków,
4) współpraca z instytucjami i administracją samorządową w zakresie wspierania rozwoju przedsiębiorczości, w tym w szczególności podnoszenia kwalifikacji zawodowych, wspomagania pozarolniczych form aktywności zawodowej i gospodarczej mieszkańców wsi.

W zakresie rynków rolnych :
1) prowadzenie spraw związanych z działalnością grup producentów rolnych, w tym:  
a)	przygotowywanie projektów decyzji stwierdzających lub odmawiających stwierdzenia spełnienia przez grupę producentów rolnych warunków uprawniających do prowadzenia działalności jako przedsiębiorca,
b)  prowadzenie rejestru grup producentów rolnych,
c) prowadzenie spraw wynikających ze sprawowania nadzoru nad działalnością grup producentów rolnych,
2)  prowadzenie spraw obejmujących rynki rolne, w tym skup interwencyjny,
3) współdziałanie z Agencją Rynku Rolnego w zakresie działań interwencyjnych oraz Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w zakresie pomocy kredytowej producentom rolnym i zakładom przetwórczym.

 W zakresie budżetu :
-  opracowywanie projektu i nadzór na realizacją budżetu Wojewody w działach: rolnictwo, leśnictwo i ochrona przyrody w zakresie dotacji celowych oraz wyznaczania limitów dochodów i wydatków budżetowych podległych jednostek organizacyjnych. 

2. Do zakresu działania oddziału środowiska i rolnictwa w delegaturze w Elblągu 
należą sprawy określone:  

W  zakresie środowiska i gospodarki wodnej: 
1)	zgłaszanie zarządom gmin wniosków przed przystąpieniem do sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz opiniowanie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, a także miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego w zakresie ochrony środowiska,
2)	określanie zakresów raportów o oddziaływaniu przedsięwzięć na środowisko; przygotowywanie projektów uzgodnień w zakresie ochrony środowiska: postanowień na etapie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu oraz decyzji na etapie pozwolenia na budowę,
3)	przygotowywanie projektów decyzji zobowiązujących do sporządzenia i przedłożenia przeglądów ekologicznych,
4)	tworzenie obszarów ograniczonego użytkowania dla instalacji zaliczonych do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których sporządzanie raportu jest obligatoryjne, określenie granic obszaru, ograniczenia w zakresie przeznaczania i korzystania z terenu a także stwierdzenie o wygaśnięciu decyzji w sprawie stref ochronnych, 

5)	prowadzenie spraw związanych z udostępnianiem informacji o środowisku i jego ochronie oraz publicznego wykazu danych,
6)	 programowanie i popularyzacja celów i zasad ochrony środowiska oraz udzielanie pomocy organizacjom społecznym w ich działalności w dziedzinie ochrony środowiska,
7)	ochrona powietrza przed zanieczyszczeniami, ochrona przed hałasem i wibracjami oraz wpływem niejonizującego promieniowania elektromagnetycznego – przygotowywanie projektów decyzji ustalających rodzaje i wielkość dopuszczalnych emisji zanieczyszczeń powietrza i pozostałych zagrożeń,
8)	realizacja zadań w zakresie gospodarki wodnej, w tym prowadzenie spraw i przygotowywanie projektów decyzji - pozwoleń wodnoprawnych, w tym  stwierdzających wygaśnięcie, cofnięcie lub ograniczenie tych pozwoleń,
9)	ustanawianie strefy ochrony bezpośredniej ujęć wody,
10)1)	wykonywanie zadań w dziedzinie ochrony przed powodzią oraz suszą,
11)	 wykonywanie zadań organu wyższego stopnia w sprawach z zakresu administracji rządowej, wynikających z prawa wodnego,
12)	udzielanie pozwoleń zintegrowanych,
13)	opiniowanie wniosków o dotacje i kredyty w zakresie ochrony środowiska, kierowanych do funduszy środowiskowych,
14)	współpraca z administracją samorządową, Regionalnym Zarządem Gospodarki Wodnej, Wojewódzką Inspekcją Ochrony Środowiska, organizacjami społecznymi, placówkami naukowymi i naukowo-badawczymi oraz innymi instytucjami związanymi ze środowiskiem oraz Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w zakresie wymiany informacji i bazy danych dotyczących statutowych zadań z dziedziny ochrony środowiska,
15)	opiniowanie aktów prawnych z zakresu środowiska i gospodarki wodnej,
16)1)	ustalanie linii brzegu dla śródlądowych dróg wodnych.

W zakresie ochrony przyrody, gospodarki leśnej i łowiectwa:  

1)	przygotowywanie projektów rozporządzeń ustanawiających formy ochrony przyrody oraz znoszenie ochrony prawnej,
2)1)	przygotowywanie i opiniowanie wniosków o zezwolenia na odstępstwa od zakazów w stosunku do gatunków zwierząt chronionych, a także na pozyskiwanie zwierząt i roślin gatunków objętych ochroną częściową,
3)	przygotowywanie projektów zezwoleń na wycinkę drzew i krzewów na terenach objętych ochroną szczególną, 
4)	współdziałanie Wojewódzkiego Konserwatora Przyrody z jednostkami samorządowymi, instytucjami naukowymi i organizacjami społecznymi w zakresie ochrony przyrody,
5)	opiniowanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin,
6)	prowadzenie dokumentacji stanu przyrody oraz rejestrów: rezerwatów przyrody, parków krajobrazowych i obszarów chronionego krajobrazu,
7)	popularyzowanie ochrony przyrody, 

W zakresie geologii: 
1)	zatwierdzanie projektów prac geologicznych i działania w sprawach określonych ustawą Prawo geologicznie i górnicze,
2)	udzielanie, ograniczanie, cofanie oraz stwierdzenie wygaśnięcia koncesji na poszukiwanie,  rozpoznawanie oraz wydobywanie kopalin podstawowych i pospolitych, 
3)	udzielenie zezwoleń na zmianę kryteriów bilansowości zasobów złóż kopalin pospolitych,
4)	sprawowanie nadzoru i kontroli w zakładach górniczych eksploatujących kopaliny ze złóż na podstawie koncesji udzielonych przez Wojewodę,
5)	sprawowanie nadzoru i kontroli nad wykonywaniem robót geologicznych w zakresie zgodności z zatwierdzonymi projektami,
6)	przygotowywanie projektów decyzji ustalających wysokość opłaty eksploatacyjnej w przypadku nie złożenia przez przedsiębiorcę informacji o jej wniesieniu lub w razie złożenia informacji nasuwającej zastrzeżenia,
7)	uzgadnianie koncesji udzielanych przez starostów na poszukiwanie, rozpoznawanie oraz wydobywanie kopalin pospolitych oraz zasięganie opinii właściwych ministrów przy koncesjach dotyczących kopalin podstawowych i leczniczych,
8)	prowadzenie i obsługa zbioru informacji geologicznych Wojewody, 
9)	stwierdzanie kwalifikacji osób ubiegających się o uzyskanie uprawnień do wykonywania czynności dozoru geologicznego nad pracami geologicznymi oraz uprawnień do kierowania w terenie robotami geologicznymi,
10)	wykonywanie zadań organu wyższego stopnia w sprawach z zakresu administracji rządowej, wynikających z przepisów ustawy prawo geologiczne i górnicze.

W zakresie rolnictwa: 
1)1)	realizacja zadań  wynikających  z ustawy o zapobieganiu narkomanii oraz ustawy - Prawo łowieckie:
a)	określanie powierzchni upraw maku lub konopi włóknistych w gminach oraz wydawanie zezwoleń  podmiotom gospodarczym na kontraktację upraw maku lub konopi włóknistych,
b)	określanie terminu zakończenia zbioru roślin uprawnych,
2)1)	udział w procedurze związanej z szacowaniem strat w gospodarstwach rolnych i działach specjalnej produkcji rolnej, powstałych w wyniku klęsk żywiołowych,
3)	analizowanie danych statystycznych w zakresie rolnictwa,
4)1)	współdziałanie z Warmińsko-Mazurską Izbą Rolniczą w zakresie opiniowania aktów prawa miejscowego dotyczących rolnictwa oraz związkami zawodowymi rolników i organizacjami społeczno – zawodowymi rolników na rzecz wspierania procesów restrukturyzacyjnych w rolnictwie.

W zakresie rozwoju wsi: 
1) sprawowanie nadzoru nad realizacją inwestycji wodno-melioracyjnych finansowanych z budżetu    Wojewody,
2) sprawowanie nadzoru nad eksploatacją i utrzymaniem urządzeń melioracji wodnych podstawowych finansowanych z budżetu Wojewody, 
3) współpraca z instytucjami i administracją samorządową w zakresie wspierania rozwoju przedsiębiorczości, w tym w szczególności podnoszenia kwalifikacji zawodowych, wspomagania pozarolniczych form aktywności zawodowej i gospodarczej mieszkańców wsi.

W zakresie rynków rolnych: 
1)  prowadzenie spraw obejmujących rynki rolne, w tym skup interwencyjny,
2) współdziałanie z Agencją Rynku Rolnego w zakresie działań interwencyjnych oraz Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w zakresie pomocy kredytowej producentom rolnym i zakładom przetwórczym.

3. Do zakresu działania samodzielnego stanowiska pracy ds. środowiska i rolnictwa w delegaturze w Ełku należą sprawy określone: 

W zakresie ochrony przyrody, gospodarki leśnej i łowiectwa:  
1)	przygotowywanie projektów rozporządzeń ustanawiających formy ochrony przyrody oraz znoszenie ochrony prawnej,
2)1)	analizowanie i opiniowanie wniosków o zezwolenia na odstępstwa od zakazów w stosunku do gatunków zwierząt chronionych, a także na pozyskiwanie zwierząt i roślin gatunków objętych ochroną częściową,
3)	przygotowywanie projektów zezwoleń na wycinkę drzew i krzewów na terenach objętych ochroną szczególną, 
4)	opiniowanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin,
5)	prowadzenie dokumentacji stanu przyrody oraz rejestrów: rezerwatów przyrody, parków krajobrazowych i obszarów chronionego krajobrazu,
6)	ustalanie i wypłacanie odszkodowań za szkody wyrządzone przez zwierzęta objęte ochroną gatunkową (bóbr, żubr, wilk).

W zakresie rolnictwa: 
1)1)	udział w procedurze związanej z szacowaniem strat w gospodarstwach rolnych i działach specjalnej produkcji rolnej, powstałych w wyniku klęsk żywiołowych,
2)1)	współdziałanie z Warmińsko-Mazurską Izbą Rolniczą w zakresie opiniowania aktów prawa miejscowego dotyczących rolnictwa oraz związkami zawodowymi rolników i organizacjami 
      społeczno – zawodowymi rolników na rzecz wspierania procesów restrukturyzacyjnych w rolnictwie.

W zakresie rozwoju wsi: 
- współpraca z instytucjami i administracją samorządową w zakresie wspierania rozwoju przedsiębiorczości, w tym w szczególności podnoszenia kwalifikacji zawodowych, wspomagania pozarolniczych form aktywności zawodowej i gospodarczej mieszkańców wsi.

W zakresie rynków rolnych: 
1)  prowadzenie spraw obejmujących rynki rolne, w tym skup interwencyjny,
2) współdziałanie z Agencją Rynku Rolnego w zakresie działań interwencyjnych oraz Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w zakresie pomocy kredytowej producentom rolnym i zakładom przetwórczym.

§ 384) 

 Do zakresu działania Wydziału Skarbu Państwa i Przekształceń Własnościowych należy realizowanie zadań Wojewody objętych działem administracji rządowej – Skarb Państwa, w tym: inicjowanie przekształceń własnościowych w województwie, prowadzenie spraw związanych z wykonywaniem przez Wojewodę funkcji organu założycielskiego przedsiębiorstw państwowych oraz z prywatyzacją przedsiębiorstw państwowych:

Z zakresu Skarbu Państwa:
1)	zatwierdzanie statutów przedsiębiorstw państwowej komunikacji samochodowej,
2)	prowadzenie spraw związanych z   łączeniem i podziałem przedsiębiorstw państwowych,
3)	prowadzenie spraw związanych z postępowaniem naprawczym, likwidacyjnym i upadłościowym  przedsiębiorstw państwowych, 
4)	wykonywanie zadań Wojewody wobec osób zarządzających przedsiębiorstwami państwowymi wynikających z ustawy o przedsiębiorstwach państwowych i innych przepisów,
5)	wyznaczanie zarządcy komisarycznego, likwidatora i reprezentanta upadłego przedsiębiorstw państwowych,
6)	opiniowanie wniosków przedsiębiorstw państwowych o zamiarze dokonania przez przedsiębiorstwo czynności prawnych określonych w ustawie o przedsiębiorstwach państwowych,
7)	prowadzenie kontroli i oceny działalności przedsiębiorstwa oraz pracy dyrektora,
8)	opracowywanie kwartalnych analiz przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w przedsiębiorstwach, informacji  o  stanie organizacyjnym   przedsiębiorstw  oraz wykonywanie 
      obowiązków sprawozdawczych z zakresu funkcjonowania przedsiębiorstw państwowych wynikających z ustawy o statystyce publicznej,
9)	współdziałanie z organami skarbowymi, bankami finansującymi  w sprawach funkcjonowania i działalności gospodarczej przedsiębiorstw oraz z sądem rejonowym i syndykami w zakresie upadłości przedsiębiorstw,
10)	wykonywanie innych czynności wynikających z powszechnie obowiązujących przepisów prawa, a w szczególności ustawy o przedsiębiorstwach państwowych i ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych,
11)	prowadzenie spraw związanych z reprezentacją Skarbu Państwa na zasadach i w zakresie ustalonym ustawami i udzielonymi pełnomocnictwami,

12)	prowadzenie archiwum akt osobowych pracowników zlikwidowanych przedsiębiorstw państwowych, dla których Wojewoda był organem założycielskim,
13)	wykonywanie uprawnień Skarbu Państwa – jako wierzyciela w postępowaniu upadłościowym i układowym,
14)	współpraca z ministrem właściwym do spraw Skarbu Państwa w zakresie prowadzenia ewidencji majątku Skarbu Państwa,
15)	 realizacja innych zadań Wojewody objętych działem administracji rządowej – Skarb Państwa. 

Z zakresu  prywatyzacji bezpośredniej:
1)	inicjowanie i opracowywanie koncepcji przekształceń własnościowych przedsiębiorstw państwowych,
2)	wnioskowanie do Ministra Skarbu Państwa o komercjalizację przedsiębiorstw,
3)	sporządzanie rocznych planów prywatyzacji zgodnie z obowiązującymi kierunkami prywatyzacji,
4)	opiniowanie wniosków przedsiębiorstw  w sprawie ich prywatyzacji,

5)	wykonywanie czynności w ramach procedury przygotowującej przedsiębiorstwa do prywatyzacji,
6)	współdziałanie z organami przedsiębiorstw i związkami zawodowymi w toku prowadzonego postępowania prywatyzacyjnego,
7)	wykonywanie w ramach obowiązujących procedur czynności związanych ze zlecaniem i odbiorem analiz przedprywatyzacyjnych,
8)	 prowadzenie czynności zmierzających do wyłonienia inwestora dla prywatyzowanego przedsiębiorstwa państwowego oraz przeprowadzanie negocjacji z inwestorami,
9)	sporządzanie, analizowanie, weryfikowanie i kompletowanie dokumentów dot. prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych oraz przekazywanie ich ministrowi właściwemu do spraw Skarbu Państwa oraz delegaturze MSP celem uzyskania zgody na prywatyzację,
10)	współdziałanie i nadzór nad  pełnomocnikami ds. prywatyzacji,
11)	realizacja wytycznych i zaleceń organów nadzorczych w sprawach komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych,
12)	opracowywanie wewnętrznych aktów, określających zasady postępowania na  poszczególnych etapach  prywatyzacji,
13)	wykonywanie innych czynności wynikających z ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych oraz przepisów wykonawczych do tej ustawy, z ustawy o przedsiębiorstwach państwowych i innych powszechnie obowiązujących  przepisów,
14)	współpraca z odpowiednimi komórkami Urzędu w sprawach roszczeń reprywatyzacyjnych zgłaszanych w stosunku do przedsiębiorstw państwowych,
15)	prowadzenie rejestru przedsiębiorstw – kandydatów do prywatyzacji oraz ewidencji  sprywatyzowanych przedsiębiorstw,
16)	wykonywanie obowiązków sprawozdawczych z zakresu prywatyzacji, wynikających z przepisów ustawy o statystyce publicznej oraz  przepisów wykonawczych do tej ustawy,
17)	sporządzanie planów wydatków budżetowych na prywatyzację oraz opracowywanie okresowych informacji z ich  realizacji,
18)	opracowywanie problemowych i okresowych informacji dot. prywatyzacji dla potrzeb różnych organów.

ust. 21)  skreślony

§ 39

 1. Do zakresu działania Wydziału Spraw Obywatelskich i Migracji należą zdania dotyczące obywatelstwa polskiego, spraw konsularnych, urzędów stanu cywilnego, ewidencji ludności, dowodów osobistych, paszportów, cudzoziemców, współpracy z kościołami i związkami wyznaniowymi, a w szczególności:
1) prowadzenie spraw wynikających z ustawy o obywatelstwie polskim, związanych z:
a) stwierdzaniem posiadania lub utraty obywatelstwa polskiego,
b) orzekaniem o uznaniu za obywatela polskiego,
c)przyjmowaniem i opiniowaniem wniosków o nadanie obywatelstwa polskiego przez     Prezydenta RP,
2)   w zakresie realizacji ustawy o repatriacji:
 a) prowadzenie postępowania administracyjnego organu I instancji w sprawach o uznaniu za        repatrianta,
  b) opiniowanie wniosków dotyczących osiedlenia się na terytorium RP,
3)	prowadzenie korespondencji konsularnej,

4)	sprawowanie nadzoru nad organizacją i funkcjonowaniem urzędów stanu cywilnego oraz prowadzenie postępowania administracyjnego organu II instancji w sprawach rejestracji stanu cywilnego,
5)	prowadzenie postępowania administracyjnego organu II instancji w sprawach wynikających z przepisów o zmianie imion i nazwisk,
6)	sprawowanie nadzoru, w tym prowadzenie postępowania administracyjnego organu II instancji w sprawach ewidencji ludności,
7)	obsługa zapytań do ewidencji ludności,
8)	sprawowanie nadzoru nad wydawaniem dowodów osobistych,
9)	prowadzenie spraw paszportowych:
a)	przyjmowanie wniosków paszportowych,
b)	transmisja danych paszportowych do Centrum Personalizacji,
c)	prowadzenie rejestrów alfabetycznych mieszkańców województwa,
d)	prowadzenie rejestrów osób posiadających zastrzeżenie do posiadania paszportu,
e)	wydawanie stempla AB w przypadku udokumentowanej podróży służbowej,
f)	wydawanie dokumentów paszportowych oraz dokonywanie w nich zmian,
g)	współdziałanie z polskimi placówkami dyplomatycznymi i urzędami konsularnymi za granicą,
h)	podejmowanie decyzji dotyczących wydawania książeczek żeglarskich,
10)	 prowadzenie spraw związanych z legalizacją pobytu cudzoziemców:
a) udzielania zezwoleń cudzoziemcom na: 
                   -	pobyt, przyjazd i wyjazd z terytorium RP,
-	zamieszkanie na czas określony na terytorium RP,
-	osiedlenie się na terytorium RP,
b) wydalania z terytorium RP, 
c) udzielania wiz pobytowych,
d) ewidencji ruchu cudzoziemców na terenie województwa,
11)	 prowadzenie magazynu blankietów wiz, dokumentów podróży cudzoziemców, zaproszeń,
12)	 współdziałanie z organami straży granicznej w zakresie utrzymania porządku publicznego w strefie nadgranicznej,
13)	sprawowanie nadzoru nad stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego,
14)	wykonywanie uprawnień Wojewody wynikających z przepisów o fundacjach w odniesieniu do fundacji działających na obszarze województwa oraz w stosunku do fundacji 
korzystających ze środków publicznych i prowadzących działalność na terenie całego kraju w zakresie działalności prowadzonej na obszarze właściwości miejscowej Wojewody,
15)	prowadzenie spraw określonych w ustawach i przepisach wykonawczych z zakresu stosunków pomiędzy Państwem a Kościołem Katolickim oraz innymi kościołami i związkami wyznaniowymi:
a)	 wydawania zaświadczeń kościelnym osobom prawnym,
b)	regulacji spraw majątkowych kościołów i związków wyznaniowych.

2.1)  Do zakresu działania oddziału spraw obywatelskich i migracji w delegaturze w Elblągu należą sprawy:
1)	obsługi interesantów w zakresie przyjmowania wniosków paszportowych i wydawania paszportów, 
2)	nadzoru nad prowadzeniem ewidencji ludności i wydawaniem dowodów osobistych,
3)	nadzoru nad funkcjonowaniem urzędów stanu cywilnego i prowadzeniem przez nie rejestracji stanu cywilnego,
4)	wydawania zaproszeń dla cudzoziemców,
5)	prowadzenie korespondencji konsularnej,

6)1) prowadzenie postępowania administracyjnego organu II instancji w sprawach wynikających z przepisów  o zmianie imion i nazwisk,
7)1) przygotowywanie projektów zaświadczeń w sprawach określonych dla    Wojewody w przepisach z zakresu stosunków pomiędzy Państwem a Kościołem Katolickim oraz z innymi kościołami  i związkami wyznaniowymi i doręczanie wydanych zaświadczeń kościelnym osobom prawnym oraz prowadzenie dokumentacji w tym zakresie.

3.1) Do zakresu działania samodzielnego stanowiska pracy do spraw obywatelskich i migracji w delegaturze w Ełku należą sprawy:
1) obsługi interesantów w zakresie przyjmowania wniosków paszportowych i wydawania paszportów,
2) wydawania zaproszeń dla cudzoziemców.

§ 404)

1. Do zakresu działania Wydziału Zarządzania Kryzysowego należy wykonywanie zadań Wojewody objętych działem obrona narodowa oraz sprawy wewnętrzne w zakresie realizacji zadań obrony cywilnej, ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego, ochrony przeciwpożarowej oraz przeciwdziałania  skutkom klęsk żywiołowych i innych podobnych zdarzeń zagrażających bezpieczeństwu powszechnemu, a w szczególności:

W zakresie spraw obronnych:

1)	planowanie i programowanie obronne, w tym opracowywanie i aktualizacja Programu Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych, Planu Operacyjnego Funkcjonowania Województwa oraz Wojewódzkiego Programu Mobilizacji Województwa,
2)	wnioskowanie o objęcie jednostek organizacyjnych przygotowaniami do militaryzacji, sporządzenie wojewódzkiego zestawienia zadań  dla tych jednostek oraz zawieranie umów na realizację zadań obronnych z kierownikami tych jednostek i nadzór nad tymi jednostkami,

3)	nadzór nad realizacją zadań wynikających z Wojewódzkiego Programu Mobilizacji Województwa w jednostkach samorządu terytorialnego i innych jednostkach organizacyjnych na terenie województwa,
4)	prowadzenie ewidencji obiektów i obszarów podlegających obowiązkowej ochronie w czasie pokoju oraz obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa i obronności państwa w czasie zagrożenia bezpieczeństwa państwa  i wojny,
5)	organizowanie służby „stałego dyżuru” na terenie województwa na potrzeby podwyższania gotowości obronnej państwa,
6)	nadzór nad przeprowadzeniem rejestracji przedpoborowych, przeprowadzenie poboru do wojska oraz nadzór nad orzekaniem przez gminy o konieczności sprawowania przez żołnierzy i osoby spełniające zastępczo obowiązek służby wojskowej bezpośredniej opieki nad członkiem rodziny i uznaniem ich za posiadających na wyłącznym utrzymaniu członków rodziny,
7)	planowanie przygotowań obronnych ochrony zdrowia i gotowości do działań w przypadku nadzwyczajnych zdarzeń lub wojny,
8)	planowanie oraz nadzór nad gromadzeniem i utrzymaniem państwowych rezerw mobilizacyjnych w województwie,
9)	organizacja, przygotowanie i utrzymywanie stanowisk kierowania wojewody na czas zagrożenia bezpieczeństwa państwa  i wojny,

10)	nadzorowanie zadań związanych z nakładaniem obowiązku  świadczeń na rzecz obrony,
11)	nadzorowanie oraz prowadzenie reklamowania osób od obowiązku pełnienia czynnej służby wojskowej w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny,
12)	prowadzenie szkolenia podstawowego ( zajęcia teoretyczne i treningi ) oraz doskonalącego ( regionalne gry i ćwiczenia ) z zakresu spraw obronnych na terenie województwa,
13)	planowanie i organizowanie kontroli z zakresu problematyki obronnej na terenie województwa,
14)	realizacja zadań wynikających z obowiązków państwa – gospodarza, związana z udzieleniem wsparcia wojskom sojuszniczym przebywającym na terytorium RP /HNS/.

W zakresie obrony cywilnej:

1)  zapewnienie realizacji funkcji wojewody jako Szefa Obrony Cywilnej Województwa,
2) planowanie i organizacja przygotowań do realizacji zadań obrony cywilnej na terenie  województwa,
1)	opracowywanie planu obrony cywilnej województwa;
2)	nadzór nad przygotowaniem i zapewnieniem funkcjonowania infrastruktury obrony cywilnej w województwie,
3)	nadzór nad tworzeniem jednostek organizacyjnych obrony cywilnej,
4)	organizacja systemu wykrywania zagrożeń oraz ostrzegania i alarmowania,
5)	organizacja systemu łączności kierowania Wojewody,
6)	opiniowanie planów zagospodarowania przestrzennego i infrastruktury technicznej w  zakresie wymogów obrony cywilnej,
7)	prowadzenie spraw związanych z logistycznym zabezpieczeniem działań obrony cywilnej,

W zakresie ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego, ochrony przeciwpożarowej oraz przeciwdziałania skutkom klęsk żywiołowych i innych podobnych zdarzeń zagrażających  bezpieczeństwu  powszechnemu:

1)	zapewnienie współdziałania wszystkich jednostek organizacyjnych administracji rządowej i samorządowej działających na obszarze województwa i kierowania przez Wojewodę ich działalnością w zakresie zapobiegania zagrożeniu życia, zdrowia lub mienia oraz zagrożeniom środowiska, bezpieczeństwa państwa i utrzymania porządku publicznego, ochrony praw 
      obywatelskich, a także zapobiegania klęskom żywiołowym i innym nadzwyczajnym zagrożeniom oraz zwalczania i usuwania ich skutków na zasadach określonych w ustawach,
2)	opracowywanie wojewódzkiego planu reagowania kryzysowego;
3)	współpraca z właściwymi organami w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego, ochrony przeciwpożarowej oraz instytucjami realizującymi stały monitoring środowiska,
4)	koordynacja funkcjonowania struktur zarządzania kryzysowego w województwie,
5)	gromadzenie i aktualizacja merytorycznych baz danych,
6)	opracowywanie wstępnej oraz udział w przygotowaniach kompleksowej analizy zagrożeń, w tym dokumentowanie informacji, podejmowanych decyzji oraz procesu ich powstawania,
7)	organizacja systemu łączności dla potrzeb Wojewody w sytuacjach kryzysowych,
8)	współpraca z organizacjami rządowymi, pozarządowymi oraz innymi instytucjami w celu stworzenia warunków do koordynacji udzielania i przyjmowania pomocy międzynarodowej i humanitarnej,

9)	prowadzenie ewidencji skutków klęsk żywiołowych i innych podobnych zdarzeń zagrażających bezpieczeństwu powszechnemu oraz nadzór nad procesem ich usuwania,
10)	pełnienie funkcji całodobowej służby dyżurno-operacyjnej Wojewody, w tym zapewnienie po godzinach urzędowania stałej obsługi kancelaryjnej Urzędu,
11)	obsługa Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Zespołu Reagowania Kryzysowego,
12)	koordynacja działań ratowniczo-obronnych w okresie wojny,
13)	prowadzenie spraw związanych z wydawaniem zezwoleń na nabywanie, przechowywanie i używanie materiałów wybuchowych dla celów przemysłowych oraz eksploatacji rolnej i leśnej,
14) uzgadnianie tras uroczystości kościelnych na drogach publicznych.

W zakresie spraw obronnych, obrony cywilnej oraz przeciwdziałania skutkom klęsk żywiołowych i innych podobnych zdarzeń zagrażających bezpieczeństwu powszechnemu:

1)   planowanie i realizacja wydatków finansowych,
2) kontrola realizacji zadań w wydziałach Urzędu, zespolonej administracji rządowej w województwie, jednostkach administracji samorządowej i podmiotach gospodarczych, dla których organem założycielskim lub nadzorującym jest Wojewoda,
3)   organizacja szkoleń, 
4)   wydawanie zezwoleń na używanie munduru zagranicznego.

2.  Do zakresu działania oddziału zarządzania kryzysowego w delegaturze Urzędu w Elblągu należy wykonywanie zadań objętych działem sprawy wewnętrzne w zakresie ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego, realizacji zadań obrony cywilnej oraz przeciwdziałania skutkom klęsk żywiołowych i innych podobnych zdarzeń zagrażających bezpieczeństwu powszechnemu, a w szczególności:
1) koordynacja działań w razie występowania zdarzeń noszących znamiona kryzysu na terenie powiatu elbląskiego i braniewskiego,
2)  współudział w opracowywaniu planu obrony cywilnej województwa oraz wojewódzkiego planu reagowania kryzysowego,
3)	obsługa wojewódzkiego magazynu obrony cywilnej, w tym prowadzenie ewidencji sprzętu i materiałów w nim zgromadzonych,
4)	prowadzenie spraw związanych z zabezpieczeniem procesu ewakuacji na wypadek występowania zagrożeń powodziowych,
5)	organizacja oraz pełnienie całodobowej służby dyżurno - operacyjnej w okresie występowania zagrożeń powodziowych,
6)	nadzór nad systemem łączności organizowanym na potrzeby ochrony przed powodzią,
7)	merytoryczna obsługa Wojewódzkiego Komitetu Przeciwpowodziowego, w tym prowadzenie Sekretariatu Wojewódzkiego Komitetu Przeciwpowodziowego,
8)	nadzór nad opracowywaniem i aktualizacja planu bezpośredniej ochrony przed powodzią Wojewódzkiego Komitetu Przeciwpowodziowego,
9)	kontrola realizacji zadań powiatowych i gminnych komitetów przeciwpowodziowych.

§ 41

1.2) Do zakresu działania Biura Integracji Europejskiej należy prowadzenie spraw związanych z integracją Polski ze strukturami Unii Europejskiej i współpracą międzynarodową, a w szczególności:

W zakresie integracji europejskiej:
1)	bieżąca współpraca z Urzędem Komitetu Integracji Europejskiej, Centrum Informacji Europejskiej i jego agendami oraz innymi instytucjami działającymi w obszarze integracji europejskiej,
2)	współpraca z organizacjami rządowymi i pozarządowymi, stowarzyszeniami i fundacjami oraz organizacjami gospodarczymi działającymi na rzecz upowszechnienia wiedzy o Unii Europejskiej,
3)	monitorowanie procesów integracyjnych na terenie województwa,
4)	wykonywanie zadań związanych z realizacją priorytetu Narodowego Programu Przygotowania do Członkostwa pn. „Przygotowanie administracji regionalnej do uczestnictwa w wybranych dziedzinach polityki Wspólnot Europejskich oraz programach i funduszach wspólnotowych”,
5)	propagowanie informacji z zakresu integracji Polski z Unią Europejską w strukturach administracji rządowej i samorządowej,
6)	koordynacja realizacji zadań w Urzędzie związanych z integracją europejską oraz współpracy poszczególnych komórek Urzędu w zakresie tych zadań z innymi urzędami i instytucjami,
7)	współorganizowanie i koordynacja szkoleń przygotowujących pracowników administracji rządowej i samorządowej z terenu województwa do współpracy z instytucjami UE oraz państw członkowskich,

W zakresie współpracy międzynarodowej:
1)	inicjowanie i prowadzenie spraw dotyczących współdziałania Wojewody z właściwymi organami innych państw oraz zagranicznymi placówkami dyplomatycznymi w Polsce i polskimi placówkami dyplomatycznymi za granicą,
2)	inicjowanie i realizacja przedsięwzięć o charakterze transgranicznym,
3)	prowadzenie spraw związanych z uczestniczeniem Wojewody i jego przedstawicieli w pracach organizacji i stowarzyszeń o charakterze międzynarodowym,
4)	organizacja i udział w przedsięwzięciach o charakterze międzynarodowym dotyczących integracji europejskiej i współpracy międzynarodowej wynikających z nawiązanych kontaktów zagranicznych,
5)	prowadzenie spraw związanych z przekazywaniem ministrowi właściwemu do spraw zagranicznych uchwał organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego o przystąpieniu do międzynarodowych zrzeszeń społeczności lokalnych i regionalnych wraz z opiniami Wojewody do tych uchwał,
6)	udzielanie informacji w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej przez zagraniczne podmioty gospodarcze,
7)	pozyskiwanie materiałów promocyjnych i informacyjnych o województwie do wykorzystania we współpracy z zagranicą,
8)	współpraca z organami wojewódzkiej administracji zespolonej oraz jednostkami podporządkowanymi Wojewodzie w zakresie nawiązywania i prowadzenia przez nie zinstytucjonalizowanych form współpracy międzynarodowej, a w szczególności kontaktów z partnerami zagranicznymi opierających się na podpisanych dokumentach o współpracy.

2.2) Do zakresu działania oddziału integracji europejskiej w delegaturze w Elblągu należą sprawy:
1)  podejmowanie działań w zakresie spraw związanych z integracją europejską,
2) skreślony,
3) skreślony.

§ 42

1.1) Do zakresu działania Biura Dyrektora Generalnego należy realizacja zadań Wojewody z zakresu administracji publicznej, w tym organizacji urzędów administracji publicznej oraz procedur administracyjnych, informatyzacji a także realizacja zadań Dyrektora Generalnego Urzędu w zakresie zapewnienia funkcjonowania i ciągłości pracy Urzędu, warunków jego działania oraz organizacji pracy, a także dokonywania czynności z zakresu prawa pracy, a w szczególności:

1)	opracowywanie projektu statutu i regulaminu Urzędu oraz ich aktualizacji,
2)	analiza regulaminów przedkładanych do zatwierdzenia przez Wojewodę przez kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży wojewódzkich, 
3)	współdziałanie z dyrektorami pozostałych wydziałów w zakresie opracowywania projektów dokumentów dotyczących funkcjonowania Urzędu, organizacji obsługi interesantów i obiegu dokumentów,
4)	prowadzenie spraw związanych z programowaniem pracy w Urzędzie i sprawozdawczości w tym zakresie,
5)	przygotowywanie informacji o pracy Urzędu dla potrzeb Wojewody i Dyrektora Generalnego Urzędu,
6)	opracowywanie projektu sprawozdania z rocznej działalności Wojewody, stosownie do wymogów określonych przez Prezesa Rady Ministrów,
7)1)	skreślony
8)	prowadzenie kancelarii ogólnej i archiwum zakładowego Urzędu,
9)1)	prowadzenie spraw związanych ze sprawowaniem  przez Dyrektora Generalnego Urzędu  nadzoru nad gospodarstwami pomocniczymi obsługującymi Urząd, w zakresie:
a)  zaopatrzenia materiałowo – technicznego na cele administracyjne Urzędu,
b)  prowadzenie gospodarki drukami i formularzami,
c)	prenumeraty periodyków i prasy codziennej,
d)	rozpowszechniania wojewódzkiego dziennika urzędowego, w tym prowadzenia stałego punktu sprzedaży dziennika,
e)	komputeryzacji i wdrażania informatyki oraz utrzymywania sprzętu komputerowego w Urzędzie w należytym stanie,
f)	administrowania nieruchomościami,
g)	organizacji wypoczynku w ośrodkach zakładowych,
h)	sprzedaży lub dzierżawy zakładowych obiektów socjalnych,
10)1)	skreślony
11)2)  koordynacja i prowadzenie kontroli wewnętrznej,
11a)3) skreślony 
12)  organizowanie zleconych przez Wojewodę kontroli wykonywania przez organy zespolonej   administracji rządowej zadań wynikających z ustaw i innych aktów prawnych,
13) organizowanie zleconych przez Wojewodę kontroli wykonywania przez organy jednostek samorządu terytorialnego i inne podmioty prawa, zadań z zakresu administracji rządowej, realizowanych przez nie na podstawie ustaw lub porozumienia z organami administracji rządowej,
14)   przygotowywanie informacji organowi nadzoru na temat działalności kontrolnej Wojewody,

15) prowadzenie książki kontroli zewnętrznych w Urzędzie oraz nadzór nad terminowym przygotowywaniem odpowiedzi na zalecenia pokontrolne organów kontroli zewnętrznej,
16)1)  prowadzenie spraw związanych z nadzorem Wojewody nad: 
a)	wykonywaniem przez organy gminy obowiązków wynikających z ustawy – Prawo o działalności gospodarczej,
b)	wykonywaniem przez organy powiatu obowiązków wynikających z przepisów o zasadach prowadzenia na terytorium Polski przez zagraniczne osoby prawne i fizyczne działalności gospodarczej w zakresie drobnej wytwórczości,
17)  współdziałanie z Gabinetem Wojewody w sprawach tworzenia nowych struktur w celu   wykonywania zadań rządowej administracji niezespolonej,
18)   monitorowanie funkcjonowania administracji publicznej (SMAP), 
19)   wskazywanie, każdorazowo, wydziału właściwego do prowadzenia egzekucji administracyjnej obowiązków o charakterze niepieniężnym, wynikających z decyzji z zakresu administracji rządowej, wydanych przez przedsiębiorstwa państwowe i inne państwowe jednostki organizacyjne, spółdzielnie, stowarzyszenia, organizacje zawodowe i samorządowe oraz inne organizacje społeczne,
20) prowadzenie spraw wynikających z nawiązywania, trwania i rozwiązywania stosunku pracy z osobami nie będącymi członkami korpusu służby cywilnej,
21)1)	dokonywanie czynności wynikających z przepisów określających  kompetencje i zadania Wojewody w sprawach:
a)	 z nawiązania i trwania stosunku pracy kadry kierowniczej wojewódzkich zespolonych służb, inspekcji i straży oraz jednostek organizacyjnych podporządkowanych Wojewodzie,
b)	upoważnień pracowników jednostek wymienionych w lit.a, do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego,
22) prowadzenie spraw wynikających z nawiązywania, trwania i rozwiązywania stosunku pracy z członkami korpusu służby cywilnej, związanych z:
a)	naborem kandydatów do korpusu służby cywilnej, 
b)	sporządzaniem opisów wolnych stanowisk pracy, 
c)	upowszechnianiem informacji o wolnych stanowiskach pracy w służbie cywilnej oraz o konkursach na wyższe stanowiska w służbie cywilnej,
d)	organizacją służby przygotowawczej,
23)1)	prowadzenie spraw związanych z upowszechnianiem informacji i organizacją szkoleń pracowników (centralnych, powszechnych i specjalistycznych), a w szczególności: 
a)	sporządzanie planów szkoleń,
b)	prowadzenie rejestru uczestników szkoleń,
c)	koordynacja spraw związanych z przygotowaniem dokumentacji dotyczącej opłat za uczestnictwo w szkoleniach, kursach i seminariach,
24)	przygotowywanie projektów indywidualnych programów rozwoju zawodowego urzędników służby cywilnej,
24a)1) prowadzenie spraw związanych z podnoszeniem kwalifikacji przez pracowników (studia zaoczne, podyplomowe, kursy językowe),  
25)	prowadzenie spraw związanych z organizacją praktyk zawodowych odbywanych w Urzędzie przez studentów i uczniów szkół średnich,
26)	organizowanie prac związanych z dokonywaniem okresowych ocen kwalifikacyjnych pracowników Urzędu,
27)	prowadzenie spraw związanych z nagradzaniem pracowników Urzędu,
28)	opracowywanie projektu regulaminu pracy Urzędu oraz prowadzenie spraw związanych z przestrzeganiem dyscypliny pracy przez pracowników Urzędu,
29)	obsługa komisji dyscyplinarnej Urzędu,
30)	prowadzenie spraw w zakresie ubezpieczeń społecznych – świadczeń emerytalno – rentowych,

31)	sporządzanie dokumentacji  niezbędnej do wyliczania kapitału początkowego dla pracowników Urzędu oraz prowadzenie spraw związanych z wypełnianiem obowiązków pracodawcy w zreformowanym systemie ubezpieczeń społecznych,
32)	wydawanie zaświadczeń i świadectw pracy z akt osobowych i dokumentów płacowych dla pracowników i byłych pracowników Urzędu,
33)	prowadzenie centralnego rejestru upoważnień i pełnomocnictw wydawanych pracownikom Urzędu,
34)	prowadzenie spraw związanych z przyznawaniem orderów i odznaczeń w zakresie przewidzianym dla Wojewody w ustawie o orderach i odznaczeniach,
35)	prowadzenie dokumentacji oświadczeń majątkowych osób zajmujących kierownicze stanowiska w administracji publicznej,
36)	gospodarowanie etatami i środkami na wynagrodzenia osobowe:
a) planowanie i kontrola poziomu i struktury zatrudnienia i płac,
b) sporządzanie analiz w zakresie gospodarki środkami na wynagrodzenia osobowe,
37)	opracowywanie projektu budżetu Funduszu Świadczeń Socjalnych i jego realizacja,
38)	prowadzenie gospodarki Funduszem Świadczeń Socjalnych,
39)	organizowanie działalności socjalnej dla pracowników Urzędu, emerytów i rencistów oraz członków ich rodzin,
40)	prowadzenie spraw związanych z bezpieczeństwem i higieną pracy,
41)	prowadzenie spraw związanych z wyrażaniem zgody oraz zwrotem kosztów za używanie w celu odbycia podróży służbowej pojazdu niebędącego własnością pracodawcy,
42)	opracowywanie projektu budżetu i planu finansowego Urzędu w zakresie wydatków budżetowych,
43)	prowadzenie rachunkowości Urzędu w zakresie wydatków oraz Funduszu Świadczeń Socjalnych, środka specjalnego, depozytów z różnych tytułów,
44)	obsługa w zakresie wypłaty wynagrodzeń pracowników Urzędu, 
45)	obsługa finansowa w zakresie rozliczania umów zleceń, w tym rozliczania podatków z urzędem skarbowym, składek ubezpieczeniowych z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych oraz indywidualnych informacji podatkowych i ubezpieczeniowych,
46)	obsługa kasowa Urzędu w zakresie wydatków dysponenta III stopnia,
47)	sporządzanie jednostkowej sprawozdawczości budżetowej: miesięcznej, kwartalnej, półrocznej i rocznej w zakresie stanu środków na rachunkach bankowych, wykonania wydatków budżetowych oraz jednostkowego rocznego bilansu.

2. Do zakresu działania oddziału Biura Dyrektora Generalnego w delegaturze w Elblągu należy:
1)	opracowywanie analiz, sprawozdań i informacji z zakresu działalności oddziałów lub samodzielnych stanowisk pracy w delegaturze,
2)1)	organizacja obiegu dokumentacji w delegaturze i sprawowanie nadzoru nad przestrzeganiem instrukcji kancelaryjnej oraz tworzenie i przechowywanie zasobów archiwalnych w zakresie dokumentacji wytwarzanej w delegaturze oraz przyjętych do zasobów archiwalnych po likwidacji Urzędu Wojewódzkiego w Elblągu, stosownie do obowiązujących przepisów Prawa archiwalnego,
3)	 koordynacja programowania pracy i sprawowanie kontroli wewnętrznej,
4)	organizowanie zleconych przez Wojewodę kontroli wykonywania przez organy administracji rządowej zadań wynikających z ustaw i innych aktów prawnych,
5)	organizowanie zleconych przez Wojewodę kontroli wykonywania przez organy jednostek samorządu terytorialnego i inne podmioty prawa zadań z zakresu administracji rządowej, 
	realizowanych przez nie na podstawie ustaw lub porozumienia z organami administracji rządowej,

6)	prowadzenie spraw – każdorazowo wskazanych przez dyrektora Biura Dyrektora Generalnego -  egzekucji administracyjnej obowiązków o charakterze niepieniężnym, wynikających z decyzji z 
      zakresu administracji rządowej, wydanych przez przedsiębiorstwa państwowe i inne państwowe jednostki organizacyjne, spółdzielnie, stowarzyszenia, organizacje zawodowe i samorządowe oraz inne organizacje społeczne,
7)	prowadzenie spraw osobowych wynikających ze stosunku pracy kierowników oddziałów i pracowników delegatury oraz spraw emerytalno – rentowych,
8)	prowadzenie spraw w zakresie ubezpieczeń społecznych,
9)	wykonywanie zadań wynikających z ustawy w zakresie zrekompensowanego okresowego niepodwyższania płac w sferze budżetowej oraz utraty niektórych wzrostów od dodatków do emerytur i rent,
10)	sporządzanie i gromadzenie dokumentacji niezbędnej do wyliczania kapitału początkowego zatrudnionym i byłym pracownikom,
11)	prowadzenie spraw związanych z dyscypliną pracy,
12)	organizacja praktyk zawodowych odbywanych przez studentów w delegaturze,
13)1)	wystawianie zaświadczeń o zatrudnianiu i wynagradzaniu, z akt osobowych oraz z dokumentacji płacowej  znajdujących się w zasobach archiwalnych delegatury,
14)	kompletowanie wniosków w sprawach przyznawania środków z funduszu socjalnego,
15)	realizacja zadań z zakresu przestrzegania przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy w delegaturze – współpraca z inspektorem bhp Urzędu,
16)	prowadzenie spraw związanych z wynagradzaniem i nagradzaniem pracowników delegatury Urzędu,
17)	obsługa finansowa pracowników delegatury w zakresie rozliczania umów zleceń w tym rozliczenia z Urzędem Skarbowym, składek ubezpieczeniowych z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych  oraz indywidualnych informacji podatkowych i ubezpieczeniowych,
18)	skreślony
19)	dokonywanie analiz w zakresie gospodarki środkami na wynagrodzenia osobowe pracowników delegatury oraz sporządzanie jednostkowej sprawozdawczości budżetowej: miesięcznej, kwartalnej, półrocznej i rocznej,
20)	prowadzenie spraw związanych z nadzorem Dyrektora Generalnego Urzędu nad oddziałem Zakładu Obsługi Urzędu w zakresie obsługi delegatury,
21)	koordynacja czynności wykonywanych w delegaturze, wynikających z przepisów  o dostępie do informacji publicznej,  ochronie danych osobowych i innych informacji ustawowo chronionych oraz obsługa prawna w zakresie nie objętym obsługą przez Wydział Prawny i Nadzoru.

3. Do zakresu działania samodzielnego stanowiska pracy ds. Biura Dyrektora Generalnego w delegaturze w Ełku należy:
1)	opracowywanie analiz, sprawozdań i informacji z zakresu działalności oddziałów lub samodzielnych stanowisk pracy w delegaturze,
2)	organizacja obiegu dokumentacji w delegaturze i sprawowanie nadzoru nad przestrzeganiem instrukcji kancelaryjnej oraz tworzenie i przechowywanie zasobów archiwalnych w zakresie dokumentacji wytwarzanej w delegaturze, stosownie do obowiązujących przepisów Prawa archiwalnego, 
3)	koordynacja programowania pracy i sprawowanie kontroli wewnętrznej,
4)	organizowanie zleconych przez Wojewodę kontroli wykonywania przez organy administracji rządowej zadań wynikających z ustaw i innych aktów prawnych,
5)	organizowanie zleconych przez Wojewodę kontroli wykonywania przez organy jednostek samorządu terytorialnego i inne podmioty prawa zadań z zakresu administracji rządowej, realizowanych przez nie na podstawie ustaw lub porozumienia z organami administracji rządowej,

6)	koordynacja realizacji postanowień ustawy o dostępie do informacji publicznej w delegaturze oraz ogólne doradztwo z zakresu ustawy o ochronie danych osobowych.

§ 431)

1. Do zakresu działania Biura Ochrony Informacji Niejawnych należy organizacja i zapewnienie ochrony informacji niejawnych oraz innych informacji ustawowo chronionych w Urzędzie przed nie uprawnionym ujawnieniem, a w szczególności:

1)	w zakresie ochrony informacji niejawnych:
a)	zapewnianie prawidłowego wytwarzania, ewidencjonowania, przekazywania i przechowywania dokumentów zawierających informacje niejawne,
b)	określanie trybu i sposobu postępowania z informacjami niejawnymi oznaczonymi klauzulą „zastrzeżone” występujących w Urzędzie,
c)	sporządzanie wykazu rodzajów wiadomości stanowiących tajemnicę służbową, występujących w zakresie działania Urzędu,
d)	opracowywanie i aktualizacja planu postępowania z materiałami zawierającymi informacje niejawne, stanowiące tajemnicę państwową w razie wprowadzenia stanu nadzwyczajnego,
e)	sporządzanie i aktualizacja wykazu stanowisk lub rodzajów prac zleconych, z którymi może łączyć się dostęp do informacji niejawnych,
f)	sporządzanie i aktualizacja wykazu osób dopuszczonych do dostępu do informacji niejawnych,
2)	w zakresie przeprowadzania postępowania sprawdzającego:
a)	kompletowanie dokumentacji niezbędnej do przeprowadzenia postępowania sprawdzającego przez określone służby w zakresie spraw wynikających z ustawy o ochronie informacji niejawnych, w celu wydania poświadczenia bezpieczeństwa upoważniającego do dostępu do dokumentów posiadających klauzulę „ściśle tajne” i „tajne”,
b)	kompletowanie dokumentacji i przeprowadzanie postępowania sprawdzającego przez pełnomocnika w celu wydania poświadczenia bezpieczeństwa upoważniającego do dostępu do dokumentów posiadających klauzulę „poufne” i „zastrzeżone”,
3)	w zakresie ochrony systemów i sieci teleinformatycznych:
a) opracowywanie i aktualizacja szczegółowych wymagań bezpieczeństwa eksploatacji systemów i sieci teleinformatycznych,
b) wdrażanie szczegółowych wymagań bezpieczeństwa systemów i sieci teleinformatycznych,
c) zapewnianie eksploatacji systemów teleinformatycznych zgodnie ze szczegółowymi wymaganiami bezpieczeństwa systemów teleinformatycznych,
d) prowadzenie spraw związanych z nadzorem nad przestrzeganiem procedur bezpiecznej eksploatacji systemów teleinformatycznych,
4)	opracowywanie i aktualizacja planu ochrony fizycznej Urzędu,
5)	w zakresie kontroli ochrony informacji niejawnych oraz przestrzegania przepisów w tym zakresie:
a)	kontrola przestrzegania właściwego oznaczenia, rejestrowania i wysyłania dokumentów zawierających informacje niejawne w Urzędzie,
b)	prowadzenie bieżącej kontroli postępowania z dokumentami zawierającymi informacje niejawne, które zostały udostępnione pracownikom, 
6)	szkolenie pracowników Urzędu z zakresu ochrony informacji niejawnych,

7)	opracowanie i aktualizacja wykazu stanowisk i osób, których praca łączy się z dostępem do informacji niejawnych,
8)	tworzenie systemu bezpieczeństwa informacji w Urzędzie.

2. Do zakresu działania samodzielnego stanowiska pracy ds. ochrony informacji niejawnych:

1)	w delegaturze w Elblągu należą sprawy:
a)	zapewnianie prawidłowego wytwarzania, ewidencjonowania, przekazywania i przechowywania dokumentów zawierających informacje niejawne,
b)	sporządzanie i aktualizacja wykazu osób dopuszczonych do dostępu do informacji niejawnych,
c)	zapewnianie eksploatacji systemów teleinformatycznych zgodnie ze szczegółowymi wymaganiami bezpieczeństwa systemów teleinformatycznych,
d)	prowadzenie spraw związanych z nadzorem nad przestrzeganiem procedur bezpiecznej eksploatacji systemów teleinformatycznych,
e)	kontrola przestrzegania właściwego oznaczenia, rejestrowania i wysyłania dokumentów zawierających informacje niejawne w delegaturze,
f)	prowadzenie bieżącej kontroli postępowania z dokumentami zawierającymi informacje niejawne, które zostały udostępnione pracownikom,
g)	szkolenie pracowników delegatury w zakresie ochrony informacji niejawnych,

2)	w delegaturze w Ełku należą sprawy:
a)	zapewnianie prawidłowego wytwarzania, ewidencjonowania, przekazywania i przechowywania dokumentów zawierających informacje niejawne,
b)	sporządzanie i aktualizacja wykazu osób dopuszczonych do dostępu do informacji niejawnych,
c)	zapewnianie eksploatacji systemów teleinformatycznych zgodnie ze szczegółowymi wymaganiami bezpieczeństwa systemów teleinformatycznych,
d)	prowadzenie spraw związanych z nadzorem nad przestrzeganiem procedur bezpiecznej eksploatacji systemów teleinformatycznych,

e)	kontrola przestrzegania właściwego oznaczenia, rejestrowania i wysyłania dokumentów zawierających informacje niejawne w delegaturze,
f)	prowadzenie bieżącej kontroli postępowania z dokumentami zawierającymi informacje niejawne, które zostały udostępnione pracownikom,
g)	szkolenie pracowników delegatury w zakresie ochrony informacji niejawnych.

§ 43a4)

Do zakresu działania Zespołu Audytu Wewnętrznego należy  prowadzenie audytu wewnętrznego w Urzędzie, a w szczególności   :
 1) dokonywanie analizy obszarów ryzyka w działalności Urzędu i stały monitoring, zwłaszcza w zakresie gromadzenia środków publicznych i dysponowania nimi, gospodarowania mieniem oraz efektywności i gospodarności zarządzania finansowego, poprzez badanie :
a)	wewnętrznych i zewnętrznych czynników ryzyka mających wpływ na  realizację celów i zadań Urzędu,

b)	 liczby, rodzaju i wielkości dokonywanych operacji finansowych,
c)	sprawozdań finansowych i sprawozdań z wykonania budżetu,
d)	 możliwości dysponowania przez Urząd środkami pochodzącymi ze źródeł 
       zagranicznych, w tym w szczególności – z funduszy Unii Europejskiej, nie podlegających    zwrotowi, ze szczególnym uwzględnieniem wymogów dawcy,
   e)   wyników wcześniej przeprowadzonego audytu i kontroli,
   f)  wyników wcześniej dokonywanej oceny adekwatności, efektywności i  skuteczności systemów kontroli, w tym kontroli finansowej  
2) sporządzanie, w porozumieniu z Dyrektorem Generalnym Urzędu, rocznego planu audytu wewnętrznego oraz przekazywanie go Głównemu Inspektorowi Audytu Wewnętrznego – do końca października każdego roku,
3)  przeprowadzanie zadań audytowych, w tym opracowywanie programu zadania audytowego oraz metod i technik przeprowadzenia audytu - poprzez, w szczególności:
 a) zapoznawanie się z dokumentami służbowymi, 
 b uzyskiwanie informacji i wyjaśnień od pracowników komórki, w której przeprowadzany jest audyt wewnętrzny oraz – w razie potrzeby – od innych pracowników Urzędu,
       c) obserwację wykonywania zadań przez pracowników komórki, w której   przeprowadzany jest audyt wewnętrzny,
d)  przeprowadzanie oględzin, w przypadku gdy należy zweryfikować stan lub istnienie zasobów komórki, w której przeprowadzany jest audyt wewnętrzny,
e) rekonstrukcję wydarzeń lub obliczeń pozwalającą ocenić dokładność i prawidłowość zastosowanych działań oraz wiarygodność wyników,
f) sprawdzanie rzetelności informacji przez porównanie jej z informacją pochodzącą z innego źródła,
g) porównanie określonych zbiorów danych w celu wykrycia operacji nieprawidłowych lub wymagających wyjaśnienia,
h)   graficzną analizę procesów,
i) rozpoznawcze badanie próbek polegające na pobieraniu próbek losowych oraz stosowaniu testów;
4) opracowywanie zaleceń powstałych w wyniku przeprowadzonego audytu oraz przedstawianie ich kierownikowi komórki audytowanej;
5) sporządzanie sprawozdania z przeprowadzenia audytu, zawierającego ustalenia i wnioski poczynione w trakcie audytu oraz przekazywanie go kierownikowi komórki audytowanej i Dyrektorowi Generalnemu Urzędu;
6)  przeprowadzanie czynności sprawdzających w celu oceny dostosowania działań jednostki do zgłoszonych, w wyniku przeprowadzonego audytu, uwag i wniosków;
7)	sporządzanie sprawozdania z wykonania rocznego planu audytu wewnętrznego oraz przedstawianie go Dyrektorowi Generalnemu Urzędu oraz Głównemu Inspektorowi Audytu Wewnętrznego – do końca marca każdego roku;
8)	opracowanie wewnętrznych procedur prowadzenia audytu wewnętrznego w Urzędzie oraz  przygotowywanie projektów innych wewnętrznych regulacji dotyczących funkcjonowania audytu wewnętrznego w Urzędzie .

ROZDZIAŁ XVIII

PRZEPISY KOŃCOWE

§ 444)

 1. Dyrektorzy wydziałów są odpowiedzialni za:

1)	egzekwowanie przestrzegania przez pracowników postanowień regulaminu,
2)	realizację, stosownie do zakresów działania wydziałów, zadań Wojewody określonych przepisami prawa wydanymi po wejściu w życie niniejszego regulaminu,
3)  przedkładanie za pośrednictwem Biura Dyrektora Generalnego Dyrektorowi Generalnemu Urzędu wniosków w sprawie aktualizacji regulaminu stosownie do zmieniających się przepisów oraz w celu doskonalenia organizacji pracy wydziałów.

2.Dyrektor Generalny Urzędu przedkłada Wojewodzie propozycje zmian regulaminu w oparciu o złożone wnioski lub z własnej inicjatywy.

3. Zmiana postanowień regulaminu może nastąpić w trybie obowiązującym dla jego ustalenia.

4. Interpretacja postanowień regulaminu należy do Dyrektora Generalnego Urzędu.

5. Sprawy sporne ostatecznie rozstrzyga Wojewoda.

6. Niniejszy regulamin zachowuje moc do czasu wydania nowego Regulaminu Organizacyjnego Urzędu, nie dłużej jednak niż przez okres 2 miesięcy od dnia wejścia w życie nowych uregulowań statutowych.

§451)

Regulaminy określające szczegółową organizację i zakresy działania jednostek organizacyjnych będących aparatem pomocniczym kierowników wojewódzkich służb zespolonych wyszczególnionych w § 26 statutu, z wyjątkiem wymienionych w ust. 1 w  pkt  1 i 2, stanowią część niniejszego regulaminu.